Дата принятия: 28 мая 2021г.
Номер документа: 33а-8581/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2021 года Дело N 33а-8581/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Куляпина Д.Н.,
судей Галимова Л.Т., Бикмухаметовой З.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахабутдиновой Р.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Зяблова Александра Евгеньевича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Зяблова Александра Евгеньевича об оспаривании отказа отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому району Республики Татарстан от 12 января 2021 года в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля марки MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC, 2012 года выпуска, и возложении обязанности на административного ответчика осуществить регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в ее поддержку объяснения представителя административного истца - Резванова Р.М., объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Татарстан Логинова М.В., высказавшегося против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Зяблов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому району Республики Татарстан (далее - отдел ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району) об отказе в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрационных действий и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.
В обоснование требований указал, что 3 августа 2020 года на основании договора купли-продажи им приобретен легковой автомобиль MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC, 2012 года выпуска.
7 августа 2020 года административный истец обратился с заявлением в отдел ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району для осуществления регистрации автомобиля за новым собственником.
12 января 2021 года административному истцу было отказано в регистрации транспортного средства ввиду несоответствия регистрационных данных транспортного средства сведениям, указанным в документах, а именно, номер двигателя автомобиля, указанный в паспорте транспортного средства, не соответствовал номеру, указанному на агрегате.
Полагал данное решение регистрирующего органа незаконным и необоснованным, нарушающим его права пользования, владения и распоряжения транспортным средством. Приводил доводы о том, что замена двигателя на транспортном средстве на двигатель той же марки, модели и мощности не влечет за собой необходимости внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.
На основании изложенного Зяблов А.Е. просил признать незаконным решение отдела ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району об отказе в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрационных действий и возложить на отдел ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району обязанность осуществить регистрационные действия.
Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Зяблова А.Е. ставится вопрос об отмене решения суда от 25 февраля 2021 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы приводит доводы о том, что он какие-либо изменения в конструкцию автомобиля не вносил, замену двигателя не осуществлял. Указывает, что административным ответчиком не представлены в суд доказательства, подтверждающие замену Зябловым А.Е. двигателя автомашины, а также документы, свидетельствующие о том, что фактически установленный двигатель запрещен к установке заводом-изготовителем, находится в розыске и ввезен в страну незаконным путем. Полагает, что регистрирующий орган по результатам проведения осмотра транспортного средства должен был самостоятельно внести изменения в регистрационные данные автомобиля в части номера двигателя и произвести государственную регистрацию изменений данных автомобиля в части владельца.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.
Заинтересованное лицо Ризванова А.Х. в судебное заседание не явилась.
Отдел ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району своего представителя в суд не направил.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 3 августа 2020 года между Ризвановой А.Х. и Зябловым А.В. заключен договор купли-продажи автомобиля марки MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC, 2012 года выпуска, с номером двигателя .....
В паспорте транспортного средства MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC номер двигателя также указан как .....
3 августа 2020 года данный автомобиль по акту приема-передачи продавцом Ризвановой А.Х. передан покупателю Зяблову А.В.
7 августа 2020 года административный истец Зяблов А.В. подал в адрес административного ответчика отдела ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району заявление о регистрации автомобиля MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC за новым собственником.
Согласно справке об осмотре маркировочных обозначений транспортного средства серии 16 АЛ N 089020 от 7 августа 2020 года, номер двигателя внутреннего сгорания автомобиля MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC не соответствует паспорту транспортного средства.
12 января 2021 года Зяблову А.В. отказано в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля марки MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC на основании пункта 4 части 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Разрешая административные исковые требования Зяблова А.Е., суд первой инстанции указал, что поскольку установленный в автомобиле марки MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC двигатель внутреннего сгорания не соответствует серийному номеру, указанному в паспорте транспортного средства автомобиля, при этом какие-либо документы, позволяющие установить его марку и мощность, и внести изменения в документ, идентифицирующий транспортное средство, административным истцом в регистрирующий орган и суду не представлены, решение отдела ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району об отказе в государственной регистрации транспортного средства является законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции находит такие выводы суда по данному делу правильными.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно пункту 3 статьи 15 которого транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
В соответствии с частью 1 статьи 20 указанного Федерального закона запрещается совершение регистрационных действий, в том числе в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.
В силу части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункта 92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, указанные обстоятельства являются основанием для отказа в совершении регистрационных действий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пунктами 51 и 52 указанных Правил государственной регистрации транспортных средств предусмотрено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.
В случае если замена двигателя не связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра.
В случае если замена двигателя связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Последняя норма корреспондирует положениям, закрепленным в пункте 129.1 Административного регламента.
Судом первой инстанции было установлено, что двигатель внутреннего сгорания, имеющий серийный номер ...., установленный в автомобиле марки MERCEDES-BENZ GLK220 CDI 4 MATIC, не соответствует серийному номеру, указанному в паспорте транспортного средства автомобиля - .....
Доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований завода-изготовителя при переоборудовании транспортного средства, административным истцом в отдел ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району и суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, у должностного лица отдела ГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району отсутствовала обязанность по осуществлению регистрационных действий по смене собственника автомобиля ввиду обнаружения несоответствия номерных агрегатов транспортного средства сведениям, указанным в представленных административным истцом документах.
Доводы Зяблова А.Е. о нарушении его прав как собственника транспортного средства, являются необоснованными, поскольку факт приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении. В данном случае речь идет не о нарушении прав собственника, а о соблюдении специального порядка допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
На основании изложенного, апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Зяблова Александра Евгеньевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение
составлено 2 июня 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
