Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33а-8575/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33а-8575/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ромадановой И.А.,
судей Клюева С.Б., Маркиной Н.В,
при секретаре Клёнкиной А.А.,
с участием прокурора Семдяновой Я.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хараманова И.А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 07 июня 2021 года по административному делу N 2а-1541/2021 по административному исковому заявлению Врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Хараманова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Хараманов И.А. освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области и следует к месту жительства по адресу: <адрес> имея не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
За время отбывания наказания осужденный Хараманов И.А. 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания погашены и сняты в качестве поощрения. За участие в общественной жизни учреждения 8 раз поощрялся. Решением комиссии администрации ЛИУ-4 переведен в облегченные условия отбывания наказания. Требования действующего законодательства выполняет, правила внутреннего распорядка старается соблюдать. На профилактическом учете не состоит. Дружеские отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных, конфликтов не допускает. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения избирателен. В учреждении не трудоустроен, так как находится на лечении. Принимает участие в общественной жизни учреждения. Вину в совершенном преступлении признает, родственные связи поддерживает путем получения передач. К лечению заболевания относится удовлетворительно, предписания врачей выполняет. Склонности к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, сильнодействующих веществе не проявляет.
С целью предупреждения совершения им повторных преступлений, административный истец в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просил установить в отношении Хараманова И.А. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть сроком на 8 лет, установив административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 07 июня 2021 года постановлено: "Административное исковое заявление Врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Хараманова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.
Установить в отношении осужденного Хараманова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет.
Установить в отношении Хараманова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения и обязанности:
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;
- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания" (л.д. 25-27).
В апелляционной жалобе Хараманов И.А. просит снизить срок административного надзора, исключить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д. 32).
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами личного дела, Хараманов И.А. отбывает наказание в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях Хараманова И.А. имеется опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный Хараманов И.А. освобождается из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.
Согласно характеристики, утвержденной Врио начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, осужденный Хараманов И.А. 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания погашены и сняты в качестве поощрения. За участие в общественной жизни учреждения 8 раз поощрялся. Решением комиссии администрации ЛИУ-4 переведен в облегченные условия отбывания наказания. Требования действующего законодательства выполняет, правила внутреннего распорядка старается соблюдать. На профилактическом учете не состоит. Дружеские отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных, конфликтов не допускает. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения избирателен. В учреждении не трудоустроен, так как находится на лечении. Принимает участие в общественной жизни учреждения. Вину в совершенном преступлении признает, родственные связи поддерживает путем получения передач. К лечению заболевания относится удовлетворительно, предписания врачей выполняет. Склонности к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, сильнодействующих веществе не проявляет.
Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая указанные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку Хараманова И.А. имеется опасный рецидив преступлений, ему необходимо установить административный надзор на 8 лет.
А также с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Харамановым И.А. преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд посчитал необходимым установить административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.
Между тем, судебная коллегия, анализируя установленные судом ограничения, приходит к следующему выводу. Одним из ограничений, установленных судом, является запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой. Указанное ограничение установлено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае суд первой инстанции не мотивировал выбранный вид административного ограничения.
В связи с тем, что выводы суда в этой части решения не мотивированы, носят неопределенный характер, судебная коллегия приходит к выводу об исключении из решения указанного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.
Иные административные ограничения в отношении административного ответчика Хараманова И.А. установлены судом в полном соответствии с требованиями статьи 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в остальной части заявленных требований суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем необходимо оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 07 июня 2021 года отменить в части, установленного в отношении Хараманова И.А. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.
В остальной части решение оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
