Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33а-8564/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сафиной М.М.,

судей Куляпина Д.Н., Трошина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Данильченко Валерия Витальевича на решение Приволжского районного суда города Казани от 4 декабря 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Данильченко Валерия Витальевича, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан налоговую задолженность в общем размере 65 593 рублей 09 копеек, в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год в размере 23 400 рублей,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4 590 рублей,

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год в размере 26 545 рублей,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5 840 рублей,

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год в размере 3 581 рубля 89 копеек,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 840 рублей 01 копейки,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 10 января 2018 года по 28 мая 2019 года в размере 3 988 рублей 03 копеек,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 10 января 2018 года по 28 мая 2019 года в размере 808 рублей 16 копеек.

Взыскать с Данильченко Валерия Витальевича в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 178 рублей 59 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в ее поддержку объяснения представителя административного ответчика - Гатауллиной Л.Т., объяснения представителя административного истца - Гусевой А.Г., высказавшейся против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Данильченко В.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Данильченко В.В. был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего 24 января 2014 года, прекратил профессиональную деятельность 13 февраля 2019 года.

За 2017 год Данильченко В.В. были произведены начисления: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в размере 4 590 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ) в размере 23 400 рублей; за 2018 год были произведены начисления: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в размере 5 840 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 26 545 рублей; за 2019 год были произведены начисления: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в размере 840 рублей 01 копейки, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 3 581 рубля 89 копеек.

За несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов Данильченко В.В. были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в сумме 3 988 рублей 03 копеек за период с 10 января 2018 года по 28 мая 2019 года; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в сумме в сумме 808 рублей 16 копеек за период с 10 января 2018 года по 28 мая 2019 года.

В связи с неуплатой суммы страховых взносов и пени Данильченко В.В. были направлены требования, однако в установленный срок добровольно задолженность не погашена.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Данильченко В.В. недоимки и пени по обязательным платежам.

11 октября 2019 года мировым судьей судебного участка N 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани вынесен судебный приказ о взыскании с Данильченко В.В. недоимки и пени по обязательным платежам.

Определением мирового судьи от 11 октября 2019 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Межрайонная ИФНС России N 5 по Республике Татарстан просила взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет в ФФОМС в размере 4 590 рублей за 2017 год, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 23 400 рублей за 2017 год; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в размере 5 840 рублей за 2018 год, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 26 545 рублей за 2018 год, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в размере 840 рублей 01 копейки за 2019 год, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 3 581 рубля 89 копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в сумме 3 988 рублей 03 копеек за период с 10 января 2018 года по 28 мая 2019 года, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в сумме в сумме 808 рублей 16 копеек за период с 10 января 2018 года по 28 мая 2019 года.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Данильченко В.В. ставится вопрос об отмене решения суда от 4 декабря 2020 по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалоб приводит доводы о том, что он в период с 1 января 2017 года по 13 февраля 2019 года профессиональную деятельность не вел, вознаграждение не получал, в связи с чем у него отсутствует обязанность по уплате обязательных платежей. Указывает, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с него страховых взносов и пеней за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Татарстан в суд апелляционной инстанции представлено возражение на апелляционную жалобу Данильченко В.В., в котором указывается на несостоятельность доводов в ней изложенных и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы Данильченко В.В. без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абзац 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе арбитражные управляющие.

В силу части 1 статьи 16 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как установлено судом, Данильченко В.В. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Татарстан и являлся плательщиком страховых взносов, так как с 24 января 2014 года по 13 февраля 2019 года осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего.

Данильченко В.В. не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017-2019 годы и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017-2019 годы.

29 мая 2019 года Данильченко В.В. выставлено требование N 28375 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет в ФФОМС в размере 4 590 рублей за 2017 год, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 23 400 рублей за 2017 год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в сумме 2 952 рублей 49 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в сумме в сумме 579 рублей 15 копеек.

Также 29 мая 2019 года налоговым органом Данильченко В.В. выставлено требование N 28347 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в размере 5 840 рублей за 2018 год, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 26 545 рублей за 2018 год, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в размере 840 рублей 01 копейки за 2019 год, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 3 581 рубля 89 копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в сумме 1 035 рублей 54 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС в сумме в сумме 229 рублей 01 копейки. Установлен срок для исполнения требований - до 5 июля 2019 года.

Доказательства направления указанных требований Данильченко В.В. приобщены к материалам административного дела.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 11 октября 2019 года по делу N 2а-708/2019 с Данильченко В.В. взыскана недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 11 октября 2019 года указанный судебный приказ отменен в связи поступившим возражением от должника.

30 марта 2020 года, то есть в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срок, налоговый орган направил в адрес Ново-Савиновского районного суда города Казани настоящее административное исковое заявление, которое в последующем было передано для рассмотрения по подсудности в Приволжский районный суд города Казани.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком как налогоплательщиком своей обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (пункт 7 статьи 58 НК РФ).

На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени административным истцом соблюдена, а доказательства исполнения обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам по спорным периодам в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей за пределами установленного налоговым законодательством шестимесячного срока, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку из материалов дела видно, что налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд.

Отклоняется судом и довод Данильченко В.В. об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов в связи с неполучением им дохода от деятельности в качестве арбитражного управляющего, поскольку налоговым законодательством не предусмотрено освобождение арбитражных управляющих, фактически не осуществляющих соответствующую деятельность и не получающих доход от обязанностей, от уплаты страховых взносов.