Дата принятия: 15 марта 2022г.
Номер документа: 33а-8545/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2022 года Дело N 33а-8545/2022
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.,
судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.,
при секретаре Пархоменко В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>8 к администрации муниципального образования город Краснодара о признании незаконными действий, возложении обязанности, по апелляционной жалобе Ткаченко Ю.Н. на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от <Дата ...> года,
Заслушав доклад судьи Суслова К.К., судебная коллегия,
установила:
Ткаченко Ю.Н. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования город Краснодара о признании незаконными действий, возложении обязанности исключить из Приложения "ПЕРЕЧЕНЬ самовольно размещенных временных сооружений на территории муниципального образования город Краснодар" к Постановлению Администрации МО г. Краснодар "О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений, установленных на территории муниципального образования город Краснодар" от <Дата ...>. N <Дата ...> <Адрес...>, который находится в пользовании Ткаченко Ю.Н.
Просит суд с учетом принятых определением Первомайского районного суда г.Краснодара от <Дата ...> уточненных исковых требований признать незаконным действия администрации муниципального образования город Краснодар, выразившиеся во включении принадлежащего истцу металлического гаража в перечень самовольно размещенных временных сооружений на территории муниципального образования г. Краснодара, утвержденный постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от <Дата ...> года "О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений, установленных на территории муниципального образования город Краснодар".
Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от <Дата ...> года, в удовлетворении административного искового заявления Ткаченко Ю.Н. отказано.
Не согласившись с постановленным по делу судебным решением, административный истец подал апелляционную жалобу, в которой просит постановленное решение суда отменить, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебном заседании представитель Ткаченко Ю.Н.- Малыш С.М. просил решение Первомайского районного суда г.Краснодара от <Дата ...> года отменить, пояснил, что по представленной в судебное заседание схеме видно, что гаражи находятся внутри выделенного участка и физически не могут заступать за территорию.
В судебном заседании Ткаченко Ю.Н. доводы своего представителя поддержал.
Администрация МО г.Краснодар в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем, судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив поступившие до судебного заседания документы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, на основании постановления мэрии города Краснодара от <Дата ...> года в аренду потребительскому гаражно-строительному кооперативу N <Адрес...>
<Дата ...> года между мэрией города Краснодара, именуемой арендодателем, к потребительским гаражно-строительным кооперативом именуемым арендатором, был заключен договор N аренды земельного участка, общей площадью кв.м.. расположенного в <Адрес...> с кадастровыми номерами и для строительства гаражей боксового типа и размещения и эксплуатации металлических гаражей. Согласно приложению N к договору земельный участок N площадью .м., предназначен для строительства гаражей боксового типа и дальнейшей их эксплуатации; земельный участок кв.м., предназначен для размещения и эксплуатации металлических гаражей (л.д. 13- 19).
Исходя из выписки из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером по состоянию на <Дата ...> года не установлены. Право аренды ПГСК N зарегистрировано с <Дата ...> года (л.д. 43-46).
<Дата ...> года на принадлежащий истцу гараж было наклеено требование о добровольном демонтаже, при этом гараж был идентифицирован под номером (л.д.21).
В письме от <Дата ...> года Управление муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар сообщило Ткаченко Ю.Н., что выездом на место <Дата ...> года муниципальным инспектором совместно со специалистами геодезической группы установлено размещение спорного гаража частично в границах земельного участка с кадастровым номером частично на территории общего пользования и без оформленной в установленном законодательством порядке земельно-правовой документации. Возражений по действию договора аренды N от <Дата ...> года не имеется (л.д. 24-25).
Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар N от <Дата ...> года "О перемещении (демонтаже) самовольно размещенных временных сооружений, установленных на территории муниципального образования город Краснодар); утвержден перечень самовольно размещенных временных сооружений на территории муниципального образования г. Краснодара, в котором в пункте - указан принадлежащий Ткаченко Ю.Н. металлический гараж под N вблизи многоквартирного жилого дома <Адрес...> (л.д. 32-42).
Письмо от <Дата ...> года Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар, адресованное Ткаченко Ю.Н., содержало аналогичные мотивы (л.д. 28-29).
Подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Из положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
На территории муниципального образования город Краснодар действует постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24.01.2013 N 650 "Об утверждении Порядка обращения с Временным сооружениями и заграждениями, размещёнными на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления и (ил" использования земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации, либо Правил благоустройств территории муниципального образования город Краснодар", которым утверждён порядок обращения с временными сооружениями и заграждениям и размещёнными на территории муниципального образования город Краснодар нарушением порядка предоставления и (или) использования земельных участков установленного действующим законодательством Российской Федерации, либо Правил благоустройства территории муниципального образования горе Краснодар (далее - Порядок).
Порядок распространяет своё действие исключительно в отношении временных сооружений и заграждений, расположенных на земельных участка находящихся в муниципальной собственности муниципального образования горе Краснодар, и на земельных участках, находящихся в пользовании муниципальных учреждений (бюджетных, казённых, автономных), в том числе переданных в постоянное (бессрочное) пользование, а также на земельных участках, государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с пунктом 4 Порядка временное сооружение, размещенное на территории муниципального образования город Краснодар с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством Российской Федерации (далее - самовольно размещенное временное сооружение), подлежит в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования город Краснодар - перемещению на специально отведенное место хранения перемещенных временных сооружений.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции верно установлено, что доказательств расположения спорного металлического гаража в пределах арендуемого земельного участка административным истцом не предоставлено.
Работа по выявлению самовольно размещенных временных сооружений проведена работниками (муниципальными инспекторами по земельному контролю) управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар, что соответствует пункту 5 и 6 Порядка.
Требование о перемещении (демонтаже) самовольно размещенного временного сооружения было размещено непосредственно на временном сооружении (гараж), что соответствует пункту 9 Порядка.
Таким образом, решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства, суд,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г.Краснодара от <Дата ...> года- оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ткаченко Ю.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев, через суд первой инстанции.
Председательствующий Онохов Ю.В.
Судьи: Морозова Н.А.
Суслов К.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
