Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33а-8511/2021

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Сивохина Д.А. и Лазаревой М.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2А-1046/2021 по апелляционной жалобе Лямаева С.И. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 9 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя МИФНС России N 22 по Самарской области Карсюкова Д.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Лямаеву С.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 935 руб. и пени 69,42 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 г. в сумме 26 845,20 руб. и пени в сумме 535,11 руб. (из них за 2017 год в размере 300,20 руб., 2018 год в размере 26 545 руб.), возложении обязанности по уплате государственной пошлины на ответчика.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 9 апреля 2021 г. административное исковое заявление налогового органа удовлетворено частично. С Лямаева С.И., проживающего по адресу: <адрес>, взысканы пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 07.02.2020 в сумме 69,42 руб., а также недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2017 и 2018 годы в размере 26 845,20 руб. и пени за период с 01.01.2020 по 07.04.2020 в сумме 535,11 руб., а всего 27 449 (Двадцать семь тысяч четыреста сорок девять) руб. 73 коп.; государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 1 023,49 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Лямаев С.И. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие задолженности по оплате транспортного налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно ст. 358 НК РФ, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01 января 2017 г. регулируются главой 34 НК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что в спорный период времени Лямаев С.И. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. N, соответственно, плательщиком транспортного налога. Налоговым органом Лямаеву С.И. исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 4 935,00 руб., о чем по адресу регистрации ему было направлено налоговое уведомление N 42784831 от 25.07.2019 сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Также Лямаев С.И. с 10.11.2008 г. состоит на учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары в качестве адвоката.

В связи с неуплатой указанных платежей, налоговым органом в адрес ответчика направлялось требование N 23872 по состоянию от 08.02.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 935 руб. и пени в сумме 69,42 руб. со сроком уплаты 02.04.2020 и N 39096 по состоянию на 08.04.2020 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, включающее суммы недоимки за 2017 и 2018 годы в сумме 26 845,20 руб. и пени 535,11 руб. со сроком уплаты до 14.05.2020.

В добровольном порядке в полном объеме административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов.

Определением мирового судьи судебного участкаN 42 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 28.08.2020 г. судебный приказ по заявлению Лямаева С.И. отменен. Однако обязанность по уплате задолженности по недоимке и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 11.01.2021 г. налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Лямаева С.И. недоимки и пени по транспортному налогу и страховым взносам в принудительном порядке.

Разрешая спор и частично удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, правильность исчисления размера платежей и пени, сроки на обращение в суд, учел возражения ответчика Лямаева С.И. относительно заявленных истцом требований, а также оплату задолженности по транспортному налогу 09.04.2021 в сумме 4 935 руб., применил положения норм действующего налогового законодательства, и пришел к выводу о наличие у административного ответчика обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени (в том числе пени по транспортному налогу, поскольку задолженность оплачена с нарушением срока, предусмотренного законом для уплаты соответствующего налога).

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего уплату соответствующих налогов, по существу стороной ответчика не оспаривался. Срок принудительного взыскания недоимки налоговым органом не пропущен.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии задолженности по оплате страховых взносов и пени, являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Установлено, что согласно представленному расчету налогового органа сумма недоимки Лямаева С.И. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) за 2017, 2018 года составляет 26 545,20 руб., из которых за 2017 год - 300,20 руб., за 2018 год - 26 545 руб.) и пени в сумме 535,11 руб.

Представленный административным истцом расчет задолженности по недоимке и пени является правильным и административным ответчиком не опровергнут.

Согласно представленных Лямаевым С.И. чек-ордерам от 21.12.2017 им внесены суммы 4 590 руб. и 23 400 руб.

При этом в чеках отсутствует период, за который были внесены указанные суммы, в назначении платежа указано "налоговый платеж".

При сверке расчетов налоговым органом даны письменные пояснения, согласно которым платеж в сумме 4 590 руб. зачислен в счет страховых взносов на обязательное медицинское страхование, взыскание недоимки по данному виду налога, в настоящем иске не предъявлено, платеж в сумме 23 400 руб. произведен по взносам на обязательное пенсионное страхование, однако в указании реквизитов платежа допущена ошибка, в связи с чем данный платеж не покрывает сумму задолженности.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующей суммы налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Банки осуществляют операции по переводу денежных средств по поручению физического лица без открытия банковского счета на основании представляемого физическим лицом документа.

Таким образом, добровольный порядок уплаты налогоплательщиком суммы налога, в отличие от его принудительного взыскания (ст.ст. 69, 46, 47 НК РФ), предполагает, что назначение платежа определяется налогоплательщиком, а не налоговым органом.

Очередность исполнения должником обязательств по уплате налогов и сборов определяется налоговым и гражданским законодательством (ст. 319 ГК РФ, ст. ст. 32, 46, 49, 78 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика задолженности, суммы уплаченных налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежат зачету налоговым органом в счет погашения недоимки по иным налогам, сборам и задолженности по пеням, штрафам.

Учитывая, что из представленных ответчиком платежных документов (применительно к Правилам указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2 к Приказу Министерства финансов РФ от 12.11.2013 года N 107н (ред. от 14.09.2020)) невозможно сделать однозначный вывод о внесении налогоплательщиком денежных средств им именно в счет погашения задолженности по страховым взносам в размере и период, взыскиваемые в рамках настоящего дела, а не в счет погашения иной задолженности, заявленные ИФНС России по Промышленному району г. Самары требования являются законными и обоснованными.

С заявлением об уточнении платежа Лямаев С.И. в налоговый орган не обращался, доказательства обратного суду не представлены.

Таким образом, оснований полагать, что Лямаевым С.И. была исполнена обязанность по своевременной уплате недоимки, не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела не нашли подтверждения в материалах дела, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного постановления.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 9 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лямаева С.И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 3 сентября 2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка