Определение Пермского краевого суда

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33а-8510/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда Титовец А.А., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе администрации Еловского муниципального округа Пермского края на определение Осинского районного суда Пермского края от 4 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Осинского районного суда Пермского края от 12.07.2018 на администрацию Еловского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края возложена обязанность зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на сети водопровода в с. Елово, протяженность 13 950 п.м, ТК - 153 шт.; сети водопровода в д. Сивяки, протяженность 20 000 п.м; сети водопровода в с. Елово, протяженность 62 п.м; сети водопровода в с. Елово, ул. Западная в срок до 31.12.2019.

Решение суда не исполнено в полном объеме.

Определением суда от 29.03.2021 о правопреемстве произведена замена стороны должника в исполнительном производстве N ** на администрацию Еловского муниципального района Пермского края.

Администрация Еловского муниципального округа обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2024, ссылаясь на невозможность исполнения решения в связи с утверждением бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы.

Судом постановлено приведенное определение об отказе в отсрочке исполнения решения Осинского районного суда Пермского края по административному делу N **/2018 до 01.01.2024.

В частной жалобе администрация Еловского муниципального округа просит определение отменить, считая, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права, нарушает их права и законные интересы.

В возражении на частную жалобу прокурор Еловского района просит отказать в ее удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены определения не нахожу.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суд первой инстанции с учетом положений, предусмотренных ст. ст. 16, 189, 358 КАС Российской Федерации, правовой позиции, приведенной в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении законодательства при рассмотрении судами некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение принятого решения.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.

Так, в частности, согласно правовой позиции, приведенной в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50, вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из материалов дела, решение суда подлежало исполнению административным ответчиком в срок до 31.12.2019. Таким образом срок для добровольного исполнения составлял более 16 месяцев.

Кроме того, до момента подачи заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения всего прошло более 2,5 лет. При этом доказательств даже частичного исполнения решения не представлено.

Отсрочка исполнения решения приведет к тому, что значимость судебного акта, подлежащего обязательному исполнению в силу положений ч. 1 ст. 16 КАС Российской Федерации, будет существенно утрачена, тем самым еще длительное время будут допускаться нарушения прав неопределенного круга лиц - жителей с. Елово и д. Сивяки.

Нарушений прав и законных нарушений администрации Еловского муниципального округа судом не допущено, об обязанности исполнить данное решение исполнительному органу местного самоуправления известно не только в силу установления правопреемства судебным актом, но и в силу положений ст.ст. 1, 3 Закона Пермского края от 05.11.2019 N 475-ПК "Об образовании нового муниципального образования Еловский муниципальный округ Пермского края".

Однако данным органом было допущено бездействие при формировании бюджета на 2021 г. и плановый период 2022-2023 годов, поскольку расходы на исполнение решения в него включены не были.

Суд апелляционной инстанции считает, что администрация Еловского муниципального округа вправе инициировать перед представительным органом местного самоуправления вопрос изменения расходной части утвержденного бюджета с целью надлежащего исполнения решения суда.

Период предоставления отсрочки исполнения решения суда включается в общую продолжительность исполнения судебного акта, поэтому предоставление отсрочки должно преследовать цель исполнения должником решения суда в разумные сроки. Принимая во внимание заявленные должником мотивы ее предоставления, суд апелляционной инстанции считает, что это приведет к бездействию администрации по исполнению решения в пределах почти двухлетнего срока без каких-либо гарантий его исполнения до конца 2024 года, так как сделает невозможным применение к должнику мер принудительного исполнения. Тем самым срок неисполнения решения в итоге может составить почти 5,5 лет.

Поскольку должником не заявлены и не представлены доказательства, объективно препятствующие исполнению судебного решения в разумные сроки, судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права при рассмотрении заявления администрации, следовательно, оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Осинского районного суда Пермского края от 4 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Еловского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка