Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33а-8485/2021

Судья Пермского краевого суда Котельникова Е.Р.,

рассмотрев частную жалобу администрации Еловского муниципального округа Пермского края на определение Осинского районного суда Пермского края от 04 июня 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Еловского муниципального округа Пермского края обратилась в Осинский районный суд Пермского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 06.03.2018 на срок до 01.01.2024.

Требования мотивированы тем, что решением суда от 06.03.2018 на администрацию Брюховского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края возложена обязанность принять меры по проведению межевания земельных участков под общественными кладбищами, расположенных в с. Осиновик, с. Средняя, д. Кижи, д. Дружная, с. Калиновка, д. Сосновка, д. Малая Талица, п. Фаор, д. Прохорята, д. Батуи, д. Городище, д. Мичура и два кладбища в с. Брюхово, с постановкой на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Определением суда от 04.09.2020 произведена замена должника на администрацию Еловского муниципального района, определением суда от 09.02.2021 - на администрацию Еловского муниципального округа. Решение суда исполнено частично, проведено межевание в отношении 4 земельных участков. Поскольку бюджет Еловского муниципального округа уже утвержден на 2021 и плановый 2022, 2023 годы, решение суда исполнить в полном объеме не представляется возможным.

Определением Осинского районного суда Пермского края от 04.06.2021 администрации Еловского муниципального округа Пермского края отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.03.2018.

В частной жалобе администрация Еловского муниципального округа просит вышеуказанное определение суда отменить. Ссылается на то, что судом не дана оценка тому, что земельные участки под кладбищами находятся в лесном фонде и требуют согласования с Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и эекологии Пермского края, в связи с этим исполнение решения суда не представляется возможным. Судом не учтено, что замена должника на администрацию Еловского муниципального округа произведена 09.02.2021, в связи с этим у администрации не имелось достаточного времени для исполнения решения суда. Суд не дал оценки тому, что в связи с образованием нового муниципального образования на бюджет легла нагрузка по исполнению решений судов в отношении ликвидированных сельских поселений.

В соответствии с ч.2, 2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Из материалов дела усматривается, что решением Осинского районного суда Пермского края от 06.03.2018 на администрацию Брюховского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края возложена обязанность принять меры по проведению межевания земельных участков под общественными кладбищами, расположенных в с. Осиновик, с. Средняя, д. Кижи, д. Дружная, с. Калиновка, д. Сосновка, д. Малая Талица, п. Фаор, д. Прохорята, д. Батуи, д. Городище, д. Мичура и два кладбища в с. Брюхово, с постановкой на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Осинского районного суда от 04.09.2020 произведена замена должника на администрацию Еловского муниципального района.

Определением Осинского районного суда от 09.02.2021 должник - администрация Еловского муниципального района - заменен на администрацию Еловского муниципального округа.

Отказывая администрации Еловского мцниципального округа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 06.03.2018, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 01.01.2024 приведен к увеличению срока исполнения судебного акта и отдаляет реальную защиту исполнения решения суда, нарушает баланс прав и законных интересов взыскателя, не будет отвечать требованиям разумности и справедливости; отсутствие денежных средств основанием для предоставления отсрочки не является.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку отсутствуют независящие от должника причины и неустранимые обстоятельства, исключающие возможность исполнения должником судебного акта.

Исходя из положений ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем, решение Осинского районного суда от 06.03.2018 не исполнено в течение более, чем трех лет.

Те обстоятельства, на которые ссылается как в заявлении, так и в частной жалобе администрация Еловского муниципального округа, не носят исключительный характер, дающий основания для отсрочки исполнения решения суда. Замена должника в ходе исполнения решения суда, отсутствие у должника денежных средств не относится к числу обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления. Имеющиеся у администрации обязательства по исполнению иных судебных актов так же не являются основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Ссылка в жалобе на необходимость согласования с Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, отклоняется, поскольку доказательств невозможности совершения указанных действий должником не представлено.

Иных доводов о невозможности исполнения настоящим должником решения суда не приведено.

При указанных обстоятельствах оспариваемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Осинского районного суда Пермского края от 04 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Еловского муниципального округа Пермского края - без удовлетворения.

Судья /подпись/.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка