Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33а-8483/2021

Судья Пермского краевого суда Чулатаева С.Г., рассмотрев представление прокурора Еловского района Пермского края на определение Осинского районного суда Пермского края от 04 июня 2021 года, которым постановлено:

"предоставить отсрочку исполнения решения Осинского районного суда Пермского края N 2а-131/2019 до 01 июня 2022 года".

установила:

глава муниципального округа - глава администрации Еловского муниципального округа Пермского края Чечкин А.А. обратился в Осинский районный суд Пермского края с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 24.01.2019 по административному делу N 2а-131/2019, которым на администрацию Еловского муниципального округа Пермского края как правопреемника администрации Еловского муниципального района Пермского края возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения, совершить действия, направленные на установление порядка управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Пермский край, с.Елово, ул.Комсомольская 21; просил определить срок отсрочки до 15.10.2021 года.

В обоснование указано на то, что администрация Еловского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Еловского муниципального района Пермского края, замена стороны должника в исполнительном производстве произведена определением Осинского районного суда Пермского края от 29.03.2021 года, с учетом установленного для правопредшественника срока исполнения (6 месяцев со дня вступления решения суда в силу) просит предоставить отсрочку той же продолжительности с даты замены стороны должника.

Судом постановлено выше приведенное определение, об отмене которого в части определения срока отсрочки просит в представлении прокурор Еловского района Пермского края. Не возражая в предоставлении отсрочки, указывает на то, что суд вышел за пределы заявленного требования, установив отсрочку большей продолжительности, чем просил должник, до 01.06.2022 года.

Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

В соответствии с частью 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из содержания приведенной нормы с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О, следует, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда, а их применение должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечать требованию справедливости и адекватности.

Рассматривая заявление глава муниципального округа - глава администрации Еловского муниципального округа Пермского края суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для предоставления отсрочки, так как администрация Еловского муниципального округа вступила в правоотношения связанные с исполнением судебного акта как правопреемник должника. Взыскатель - прокурор Еловского района Пермского края не возражал по предоставлению должнику отсрочки в тех же пределах, что были установлены для исполнения должнику судебным актом (6 месяцев).

Установлено, что решением Осинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие с.Елово) от 24 января 2019 года удовлетворен иск прокурора, на администрацию Еловского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края возложена обязанность в течении шести месяцев, после вступления данного решения суда в законную силу, совершить действия предусмотренные законодательством, направленные на установление порядка управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Пермский край, с.Елово, ул.Комсомольская 21.

04.08.2020 года на основании выданного Осинским районным судом Пермского края исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство N **.

09.02.2021 судебный пристав-исполнитель обратился с заявлением об установлении правопреемства, определением Осинского районного суда Пермского края от 29.03.2021 ходатайство удовлетворено, на основании Закона Пермского края от 05.11.2019 N 475-ПК "Об образовании нового муниципального образования Еловский муниципальный округ Пермского края", произведена замена должника на правопреемника.

Как следует из заявления главы муниципального округа - глава администрации Еловского муниципального округа Пермского края Чечкина А.А., период отсрочки определена с учетом срока, установленного решением суда для добровольного исполнения (6 месяцев с даты замены должника на правопреемника). Вместе с тем, удовлетворяя ходатайство о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции определилее продолжительность до 01.06.2022 года, при этом каких-либо оснований необходимости установления отсрочки большей продолжительностью, чем заявлено должником, не приведено.

Положениями ст.178 КАС РФ подлежащей применению в отношении рассматриваемых правоотношений в силу аналогии права, определено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание то, что при обращении с заявлением о предоставлении отсрочки должник определилсрок достаточный с учетом перешедших к нему в порядке универсального правопреемства обязательств, оснований для выхода за пределы заявленного требования у суда первой инстанции не имелось, суд апелляционной инстанции полагает доводы представления обоснованными.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права является основанием для отмены определения суда, в связи с чем ходатайство в соответствии с положениями ст. 316 КАС РФ подлежит разрешению по существу.

Поскольку приведенные заявителем основания по которым исполнение решения суда незамедлительно не возможно, в том числе с учетом того, что продолжительность и организация проведения процедур, предусмотренных жилищным законодательством, не зависят от собственной воли должника, отсрочка исполнения может быть представлена в пределах заявленного должником срока - до 15.10.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определила:

определение Осинского районного суда Пермского края от 04 июня 2021 года отменить, решить вопрос по существу.

Предоставить администрации Еловского муниципального округа Пермского края отсрочку исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 24.01.2019 по административному делу N 2а-131/2019 на срок до 15 октября 2021 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка