Определение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33а-8412/2021

Судья административной коллегии Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,

рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному иску Писаревского Тимофея Михайловича к Избирательной комиссии города Красноярска о признании несостоявшимися и недействительными результатов выборов, проведенных 18.04.2021, признанных действительными решением избирательной комиссии города Красноярска от 19.04.2021 N 92/333, и возложении обязанности провести повторно дополнительные выборы депутата Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 2 на основании пункта 5 части 1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

по частной жалобе административного истца Писаревского Т.М.

на определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 14 мая 2021 года, которым постановлено:

"Отказать в принятии административного искового заявления Писаревского Тимофея Михайловича к Избирательной комиссии города Красноярска о признании несостоявшимися и недействительными результатов выборов, проведенных 18.04.2021г., признанных действительными решением избирательной комиссии города Красноярска от 19.04.2021г. N 92/333 и возложении обязанности провести повторно дополнительные выборы депутата Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 2 на основании пункта 5 части 1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

Писаревский Т.М. обратился в суд с административным иском о признании несостоявшимся и недействительным решения от 19 апреля 2021 года о результатах выборов в депутаты Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательном округу N 2 и возложении обязанности провести повторно выборы депутата Красноярского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 2, мотивировав требования тем, что решение избирательной комиссии города Красноярска от 16.03.2021 N 385/320, которым устанавливалось время проведения досрочного голосования на выборах, не соответствует требованиям п.2 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", поскольку принято избирательной комиссией города Красноярска минуя волю избирателей. Действия избирательной комиссии города Красноярска при принятии решения от 16.03.2021 N 385/320 об установлении времени проведения досрочного голосования на выборах депутата Красноярского городского Совета депутатов создали угрозу избирательным правам граждан, ограниченных в праве осуществления общественного контроля за ходом дополнительных выборов, включая истца, влекут признание результатов проведенных 18.04.2021 дополнительных выборов недостоверными.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым Писаревский Т.М. не согласился, в частной жалобе просил определение отменить, мотивируя тем, что судом пропущена стадия оставления административного иска без движения. Обжалуемое определение было размещено 17.05.2021 в режиме ограниченного доступа на сервисе "Электронное правосудие", ранее ему вручено не было. Полагает, что ч.15 ст.329 КАС РФ, на которую ссылается суд, закреплено специальное право перечисленных в ней лиц с особым статусом, ограничений в отношении прав избирателей не предусмотрено. Действия судьи, нарушающие его право на доступ к правосудию, полагает незаконными.

В силу ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч.ч.1,7 ст. 239 КАС РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме (ч.1).

В соответствии с ч.ч.1,10 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд (ч.1). С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме (ч.10).

Из анализа указанных положений норм закона следует, что право на обжалование действий (бездействий) соответствующих органов по реализации избирательных прав граждан принадлежит всем избирателям.

Административный истец Писаревский Т.М. является избирателем избирательного округа N 2 г.Красноярска. Таким образом, при наличии доводов административного истца о том, что нарушены его конституционные права избирать и быть избранным, у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что Писаревский Т.М. не относится к лицам, которым предоставлено право на обращение в суд с административным иском об оспаривании результатов выборов, следовательно, правовые основания для отказа в принятии административного иска по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 128 КАС РФ, у суда первой инстанции отсутствовали.

При указанных обстоятельствах судья пришел к необоснованному выводу об отказе в принятии административного искового заявления Писаревского Т.М., в связи с чем определение от 14.05.2021 является незаконным, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 14 мая 2021 года отменить, дело возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение 6-ти месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Судья Шаврина А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка