Определение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33а-8397/2021

30 июня 2021 года Красноярский краевой суда в составе судьи судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Данцевой Т.Н.,

рассмотрев материал по административному иску Байрита Артура Александровича к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об установлении факта нарушения условий при перевозке,

по частной жалобе Байрита Артура Александровича,

на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Отказать Байриту Артуру Александровичу в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления к ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении факта нарушения условий содержания в исправительном учреждении",

УСТАНОВИЛ:

Байрит А.А. обратился в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ГУФСИН) России по Красноярскому краю об установлении факта нарушения условий при перевозке.

Одновременно им было заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины на том основании, что он (Байрит А.А.) находится в исправительном учреждении, денежных средств на лицевом счете не имеет.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Байрит А.А. просит данный судебный акт отменить как незаконный, ограничивающий его право на доступ к правосудию.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой ин-станции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Изучив административный материал, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене ввиду допущенных судом существенных нарушений норм процессуального права.

Так, отказывая в удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины, судья указал, что доказательств невозможности внесения указанного сбора не представлено, а сам факт пребывания истца в местах лишения свободы не является основанием для предоставления ему льгот и дополнительных прав в сравнении с иными гражданами. К числу лиц, освобожденных в силу закона от уплаты государственной пошлины, Байрит А.А. не относится.

Однако с таким выводом согласиться нельзя ввиду следующего.

В силу статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пункт 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 23 февраля 1999 года N 4-П, от 13 июня 2006 года N 272-О, отсутствие у заинтересованного лица возможности, в силу его имущественного положения, исполнить обязанность по уплате государственной пошлины, не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту; наличие у истца статуса осужденного, нахождение его в местах лишения свободы, отсутствие трудоустройства и недостаточность денежных средств на его лицевом счете, свидетельствует о его тяжелом имущественном положении, не позволяющем оплатить государственную пошлину.

Как видно из представленных материалов, Байрит А.А. в рамках административного иска заявлены ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины и истребовании в ФКУ "Исправительная колония N 42 ГУФСИН России по Красноярскому краю" справки о состоянии его лицевого счета.

Разрешая вынесенный на обсуждение вопрос, суд первой инстанции не в полной мере дал оценки тому обстоятельству, что заявитель находится в местах лишения свободы и может иметь определенные затруднения в предоставлении доказательств, в том числе относительно своего имущественного положения, без оказания содействия им в этом со стороны суда.

При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для вывода об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении ходатайства.

Кроме того, 3 июня 2021 года Байрит А.А. представлена справка за подписью главного бухгалтера исправительного учреждения о том, что на его счете находится 66 копеек, а всего за 2021 год размер поступлений составил 87 рублей 66 копеек. Следовательно, денежных средств на счете осужденного для уплаты государственной пошлины в предусмотренном законом размере явно недостаточно.

Таким образом, суд допустил существенное нарушение норм процессуального права, поскольку это повлекло ограничение доступа гражданина к правосудию, в связи с чем, обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что действующее законодательство о налогах и сборах предоставляет суду право решать, освободить осужденного от уплаты государственной пошлины, или предоставить осужденному отсрочку (рассрочку) ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2021 года отменить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Судья: Т.Н.Данцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка