Дата принятия: 11 мая 2021г.
Номер документа: 33а-839/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2021 года Дело N 33а-839/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Михеева О.С., Середы Л.И.,
при секретаре Малыгиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 мая 2021 года в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-273/2021 по апелляционному представлению помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Ганиной С.В. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия
установила:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ардатовский" (далее - ММО МВД России "Ардатовский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Волкова С.С., как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении Волкова С.С. административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, на период административного надзора - следующие административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).
В апелляционном представлении помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Ганина С.В. просит решение суда изменить в части срока административного надзора, установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, указывает, что административный надзор в отношении Волкова С.С. установлен с превышением срока погашения судимости.
В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России "Ардатовский", административный ответчик Волков С.С. не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Межевова Ю.В. поддержала представление в полном объеме.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 5 июля 2013 года, вступившим в законную силу 16 июля 2013 года, Волков С.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
18 марта 2016 года Волков С.С. освободился из ФКУ ИК- УФСИН России по Смоленской области по отбытию срока наказания.
Постановлением старшего УУП отдела полиции г.Краснозаводск УМВД России по Сергиево - Посадскому городскому округу от 16 июля 2020 года, вступившим в законную силу 28 июля 2020 года, Волков С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 18 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 29 декабря 2020 года, Волков С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также установил в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).
Установленные судом первой инстанции в отношении поднадзорного лица административные ограничения предусмотрены пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом, в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, установленное количество явок является минимальным.
Вместе с тем судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционного представления о неверном установлении срока административного надзора.
Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора в указанном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, признается тяжким преступлением.
На основании пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Судимость Волкова С.С. за совершение указанного преступления, освобожденного по отбытию срока наказания 18 марта 2016 года, погашается 18 марта 2022 года.
При таких обстоятельствах определенный судом первой инстанции в отношении Волкова С.С. срок административного надзора - один год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, превышает срок погашения судимости Волкова С.С.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Таким образом, решение суда в части срока административного надзора подлежит изменению с установлением административному ответчику административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть по 17 марта 2022 года включительно, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2021 года в части срока административного надзора изменить.
Установить в отношении Волкова С.С. административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть по 17 марта 2022 года включительно, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2021 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи О.С. Михеев
Л.И. Середа
Мотивированное апелляционное определение составлено 11 мая 2021года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
