Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33а-8383/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Никитиной Т.А.

судей Котельниковой Е.Р., Овчинниковой Н.А.

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 06 сентября 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Черанева Сергея Александровича на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 08 июня 2021 года, которым

с Черанева Сергея Александровича взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 г. в размере 12 123 рубля и пени на него за период с 03.12.2019 г. по 16.12.2019 г. в размере 41,73 рублей; пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. за период с 28.01.2019 г. по 27.06.2019 г. в сумме 650,07 рубля; государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 512,59 рубля.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения административного ответчика Черанева С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми обратилась в суд с административным иском о взыскании с Черанева С.А. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 12 123 рубля, пени на указанную недоимку, начисленные за период с 03.12.2019 по 16.12.2019 в сумме 41,73 рубля; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 28.01.2019 по 26.06.2019 в сумме 645,89 рублей и за период 27.06.2019 в сумме 4,18 рублей.

Требования мотивированы тем, что Черанев С.А. является плательщиком транспортного налога. Ему начислен транспортный налог за 2017, 2018 годы и направлено налоговое уведомление N ** от 26.06.2018, N** от 28.06.2019.

За несвоевременную уплату налогов ответчику начислены пени.

Ответчику направлено требование N ** со сроком уплаты до 04.09.2019, N ** со сроком уплаты до 05.09.2019, N ** со сроком уплаты до 03.02.2020.

Требования не исполнены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Черанев С.А. Указывает, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что требования NN** и ** объединяют налоги и пени за 2017 год, поскольку на указанных требованиях "2017" дописано рукой, указаны слова "не взыскан". На оригиналах требований год не указан. При этом в исковом заявлении указано, что налог за 2017 год взыскан. Ссылаясь на неуплату налога за 2017 год, суд взыскивает пени. Суд не истребовал оригиналы требований. Требования NN**, **, ** не получал, поэтому списки писем таким доказательством не являются. Доказательств направления требований NN**, ** не представлены, поскольку нет описи вложений. Требование N** не могло быть направлено через личный кабинет, поскольку его никогда не было. Взыскание сумм по требованиям NN** и ** выходит за пределы срока давности. Налоговым органом к разным требованиям приложено письмо с одним и тем же идентификатором N 45091537301640. Суд ссылается на судебный приказ N **/2020 от 02.06.2019. При этом, данный судебный приказ отменен дважды: 30.10.2020 судьей Беляевой О.М., 06.11.2020 судьей Вихаревой Н.И., следовательно, он не имеет юридической силы и не может учитываться при определении срока обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался, направил возражения на апелляционную жалобу.

Административный ответчик Черанев С.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции на доводах апелляционной жалобы настаивал, представил письменные пояснения к апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В части 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом, Черанев С.А. является плательщиком транспортного налога.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10.07.2020 с Черанева С.А. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 год в сумме 16 704 рубля, пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2018 в сумме 235,53 рубля. Решение суда вступило в законную силу 12.10.2020.

За период с 28.01.2019 по 26.06.2019 начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 645,89 рубля, о чем налоговым органом вынесено требование N** от 27.06.2019 об уплате указанной суммы пени в срок до 04.09.2019 (л.д.15).

За период 27.06.2019 начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4,18 рубля, о чем выставлено требование N** от 28.06.2019 об уплате пени в срок до 05.09.2019 (л.д.19).

За 2018 год Чераневу С.А. начислен транспортный налог в сумме 12 123 рубля, о чем направлено налоговое уведомление N** от 28.06.2019.

В связи с неуплатой транспортного налога, налоговым органом выставлено требование N** от 19.12.2019 об уплате, в том числе, задолженности по транспортному налогу в сумме 12 123 рубля, пени на транспортный налог в сумме 41,73 рубля в срок до 03.02.2020 (л.д.22).

Придя к выводу об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют доказательства уплаты Чераневым С.А. недоимки, сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку материалами дела подтверждается, что Черанев С.А. является собственником транспортного средства, а, следовательно, плательщиком транспортного налога. Неуплата транспортного налога в установленный п.1 ст.4 Закона Пермского края от 25.12.2015 N 589-ПК срок является основанием для взыскания недоимки в судебном порядке. Установленный ст.48 НК РФ порядок взыскания задолженности за 2018 год и пени налоговым органом соблюден.

Вопреки доводам апелляционной жалобы факт направления в адрес Черанева С.А. требований об уплате недоимки по налогу и пени подтверждается материалами дела. Так, в подтверждение направления налогового уведомления N** от 28.06.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год, требования N** от 27.06.2019 и требования N** от 28.06.2019 представлен список почтовых отправлений с отметкой почтовой службы (л.д.12-14). По информации, содержащейся на официальном сайте АО "Почта России", заказное письмо в адрес Черанева С.А. с почтовым идентификатором 45091537301640 принято в отделении связи 12.07.2019, 15.07.2019 - неудачная попытка вручения, 16.08.2019 - возвращено отправителю.

Тот факт, что указанные документы налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены в одном заказном письме, не свидетельствует о нарушении порядка, установленного налоговым законодательством.

В подтверждение факта направления в адрес Черанева С.А. требования N** от 19.12.2019 судебной коллегии представлен список внутренних почтовых отправлений, согласно которому заказное письмо направлено налоговым органом 24.12.2019. По информации на сайте Почта России, заказное письмо с почтовым идентификатором 61400941339 от 24.12.2019 возвращено в адрес налогового органа в связи с неудачной попыткой вручения Чераневу С.А. 26.12.2019.

Тот факт, что Черанев С.А. уклонился от получения данных заказных писем, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания. При этом, налоговым законодательством не предусмотрено направление требований и уведомлений налогового органа с описью вложения.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу прямого указания закона, соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом (п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019).

Ссылка в жалобе на то, что в требованиях не указан год, не влечет отмену судебного акта, поскольку к каждому из требований представлен расчет предъявленной ко взысканию суммы пени.

Из расчета к требованию N** следует, что к взысканию предъявлена сумма пени 645,89 рубля за период с 28.01.2019 по 26.06.2019. Согласно расчету к требованию N**, пени в сумме 4,18 рубля начислены за период 27.06.2019. В расчетах указано, что пени начислены на сумму транспортного налога со сроком уплаты - 03.12.2018, то есть на недоимку за 2017 год.

Довод о том, что судебный приказ нельзя принимать во внимание, судебной коллегией отклоняется. Тот факт, что мировыми судьями дважды вынесено определение об отмене судебного приказа, не влечет его незаконность. С учетом даты вынесения первого определения об отмене судебного приказа - 30.10.2020, административное исковое заявление подано налоговым органом в установленный положениями ст.48 НК РФ шестимесячный срок.

Ссылка в жалобе на пропуск срока для взыскания пени по требованиям NN** и **, основана на неверном толковании административным ответчиком норм права, поскольку сумма недоимки превысила 3 000 рублей с выставлением требования N** от 19.12.2019 со сроком уплаты до 03.02.2020. Соответственно, с учетом положений ст.48 НК РФ с указанного момента у налогового органа возникло право на обращение за взысканием недоимки по данным требованиям.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется, доводов, влияющих на законность судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 08 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черанева Сергея Александровича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка