Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-8375/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-8375/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Чеботаревой М.В.,
судей: Сачкова А.Н., Зенько Н.В.,
при секретаре Соловьевой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Ростовской области к Букурову Сергею Викторовичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, по апелляционной жалобе Букурова С.В. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 25 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Зенько Н.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Ростовской области (далее также - МИФНС России N 12 по Ростовской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Букурову Сергею Викторовичу о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018-2019 годы и пени, а также недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц.
В обоснование административных исковых требований указано, что Букуров С.В. до 30 августа 2019 года состоял на учете в МИФНС России N 12 по Ростовской области в качестве адвоката, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
Однако указанные взносы Букуровым С.В. уплачены не были.
Поскольку в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом также начислены пени, и в адрес Букурова С.В. направлено требование N 88111, в котором указано на необходимость уплаты образовавшейся по состоянию на 26 декабря 2019 года задолженности по страховым взносам и пени в размере 24597 руб. 01 коп. в срок до 28 января 2020 года.
Кроме того, в соответствии со сведениями, представленными Страховым акционерным обществом "ВСК" в порядке п. 5 ст. 226 НК Российской Федерации, Букуров С.В. в 2018 году получил доход в размере 286 053 рублей. Таким образом, сумма налога на доходы физических лиц составила 37 187 руб. и подлежала уплате до 2 декабря 2019 года
В установленный срок НДФЛ Букуровым С.В. не был уплачен. В соответствии с положениями ст. 69 НК Российской Федерации, в его адрес было направлено требование N 79934 от 23 декабря 2019 года об уплате задолженности по налогу на общую сумму 37 187 руб. и пени в размере 158,97 руб. в срок до 24 января 2020 года, которое также административным ответчиком не исполнено.
На основании изложенных обстоятельств, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с Букурова С.В. суммы задолженности в судебном порядке.
21 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области внесен судебный приказ N 2а-582/2020 о взыскании с Букурова С.В. задолженности по налоговым платежам в общей сумме 67 618, 15 руб.
На основании поступивших от должника возражений, определением мирового судьи от 7 мая 2020 года указанный судебный приказ отменен.
Поскольку до настоящего времени суммы, подлежащие уплате в бюджет, не поступили, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил взыскать с Букурова С.В. задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4570 руб. 98 коп. и пени в размере 101 руб. 78 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 19490 руб. 42 коп. и пени в размере 433 руб. 98 коп., задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 37 187 руб. и пени в размере 158 руб. 97 коп..
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от
25 января 2021 года административные исковые требования МИФНС России
N 12 по Ростовской области удовлетворены в полном объеме.
Суд взыскал с Букурова С.В. в пользу налогового органа задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени за неуплату страховых взносов, а также задолженность и пени по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 61942 руб. 98 коп.
Также суд взыскал с Букурова С.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 058 руб.
Не согласившись с указанным решением, Букуров С.В. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене в части взыскания с него задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 37187 руб. и пени в размере 158 руб., а также об изменении размера взысканной с него государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, по следующим основаниям.
Заявитель жалобы ссылается на то, что сумма дохода в размере 286053 руб. не может быть отнесена к доходу, подлежащему налогообложению, поскольку получена административным ответчиком в качестве неустойки в связи с неисполнением САО "ВСК" в добровольном порядке требований по возмещению ущерба, причиненного в результате ДТП.
Возражая относительно удовлетворения апелляционной жалобы, налоговая инспекция в лице начальника Герасимовой О.В., представила свои возражения, в которых просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Букурова С.В. - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа Рудь Д.А, действующий на основании доверенности сроком действия до 31 декабря 2021 года, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, указав на то, что полученная Букуровым С.В. сумма дохода в размере 286053 руб. по решению суда являлась суммой штрафов и неустойки за несоблюдение страховым обществом в добровольном порядке требований потребителя в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Букурова С.В., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, выслушав представителя административного истца Рудь Д.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как усматривается из материалов настоящего дела, Букуров С.В. в период с 13 апреля 2012 года по 30 августа 2019 года занимался адвокатской деятельностью и, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов.
Поскольку в установленный законодательством РФ срок, Букуровым С.В. в полном объеме не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, налоговым органом были начислены пени, и в его адрес направлено требование N 88111, в котором указано на необходимость уплаты образовавшейся по состоянию на 26 декабря 2019 года задолженности по страховым взносам и пени в размере 24597 руб. 01 коп. в срок до 28 января 2020 года.
Кроме того, как установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 марта 2018 года с САО "ВСК" в пользу Букурова С.В. взыскана неустойка в размере 286 053 рублей.
Из представленной в материалы дела справки по форме 2-НДФЛ от 1 марта 2019 года о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год, следует, что Букуров С.В. являлся получателем налогооблагаемого дохода по коду 2301, полученного от САО "ВСК", в размере 286 053 руб.. В связи с чем, с него подлежал удержанию налог в размере 37 187 руб. (л.д. 63).
В связи с неисполнением Букуровым С.В. в установленный законом срок обязанности по уплате НДФЛ, инспекцией в его адрес направлено требование N 79934 об оплате задолженности в размере 37 187 руб. и пени в сумме 158 руб. 97 коп. в срок до 24 января 2020 года (л.д. 16). Указанное требование Букуровым С.В. также не исполнено.
21 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-582/2020 о взыскании с Букурова С.В. задолженности по налоговым платежам, который по заявлению Букурова С.В. отменен определением мирового судьи от 7 мая 2020 года.
Доказательств поступления указанных сумм страховых взносов в бюджет до настоящего времени не имеется и сторонами в суд не представлено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России N 12 по Ростовской области с настоящим административным исковым заявлением.
Удовлетворяя требования административного искового заявления налогового органа в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Букуров С.В., как адвокат, являлся плательщиком страховых взносов, и в установленный законом срок в полном объеме свою обязанность по их уплате не исполнил, как и не исполнил обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции об обоснованности требований административного искового заявления, поскольку они подтверждаются материалами дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы жалобы Букурова С.В. о том, что, полученные им по решению суда суммы неустойки не относятся к налогооблагаемому доходу, судебной коллегией не принимается в силу следующего.
САО "ВСК", являясь налоговым агентом, в силу положений ст. 230 НК РФ несет обязанность по представлению в налоговый орган сведений о доходах, полученных от него физическими лицами.
Исполнив решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 марта 2018 года, страховая компания направила в налоговый орган справку формы 2-НДФЛ, в которой указала выплаченные во исполнение судебного акта суммы в качестве дохода, полученного Букуровым С.В., налог с которого не мог быть удержан при их выплате.
Предусмотренные Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" санкции (неустойка (пеня), штраф) носят исключительно штрафной характер, их взыскание не преследует цель компенсации потерь (реального ущерба) потерпевшего.
Поскольку выплата сумм таких санкций приводит к образованию имущественной выгоды у потерпевшего, они включаются в доход гражданина на основании положений статей 41, 209 Налогового кодекса РФ вне зависимости от того, что получение данных сумм обусловлено нарушением прав физического лица.
Таким образом, доводы административного ответчика Букурова С.В. о том, что полученные им выплаты не подлежат налогообложению, основаны на неверном понимании и толковании законодательства о налогах и сборах.
Иных доводов о несогласии с решением суда первой инстанции, в том числе по существу рассматриваемого спора, Букуровым С.В. не приведено.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.
Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Букурова С.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 мая 2021 года
Председательствующий М.В. Чеботарева
Судьи: А.Н. Сачков
Н.В. Зенько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
