Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-8360/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-8360/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Шакуровой Н.К., Трошина С.А.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакуровой Н.К. заявление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 октября 2020 года по административному делу по административному иску Квасовой Ксении Юрьевны к администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании распоряжения,
установила:
решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 5 августа 2020 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Квасовой К.Ю. к администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании распоряжения главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани от 9 апреля 2019 года N 399р.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 октября 2020 года решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 5 августа 2020 года отменено с принятием нового решения. Административные исковые требования Квасовой К.Ю. удовлетворены. Распоряжение главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани от 9 апреля 2019 года N 399р об отказе в включении Квасовой К.Ю. в список получателей субсидий, сформированный Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, признано незаконным. На административного ответчика возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вопроса о включении Квасовой К.Ю. в список получателей субсидии, сформированный Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, муниципальное казенное учреждение "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратились в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 октября 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам, указав в качестве таковых отчуждение Квасовой К.Ю. 15 января 2020 года принадлежащего ей жилого помещения, расположенного в городе Казани, со снятием с регистрационного учета по данному адресу. В настоящее время она зарегистрирована в жилом доме, принадлежащем ее матери, общей площадью 107,7 квадратных метров, в селе Высокая гора Высокогорского района Республики Татарстан. Исходя из количества проживающих в этом доме лиц, состоящего из трех человек, полагают, что Квасова К.Ю. в настоящее время не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность административного истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 35,9 квадратных метров. На этом основании распоряжением главы администрации от 28 декабря 2020 года N 1466р Квасова К.Ю. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по мотиву выезда на место жительство в другое муниципальное образование, а также утраты оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Приведенные обстоятельства, по мнению заявителей, имеют существенное значение для административного дела, не были им известны до 9 декабря 2020 года, потому являются основанием для пересмотра судебного акта. Считают, что Квасова К.Ю. намеренно не предоставляла данные сведения суду при рассмотрении административного дела с целью удовлетворения ее административных исковых требований.
В судебном заседании представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Алимбаева Д.Х. заявление поддержала по доводам, в нем изложенным.
Представитель Квасовой К.Ю. - Гиниятуллин А.Х. с заявлением административных ответчиков не согласился, полагая об отсутствии правовых оснований для пересмотра апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Представитель заинтересованного лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Верхова И.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на заявление о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам поддержала позицию заявителей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, определения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Положения этой нормы закона, устанавливающие основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, направлены на исправление возможной судебной ошибки, а потому являются дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов участников административных процессуальных отношений.
Обстоятельства, перечисленные в статье 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяющие пересмотреть решение суда по вновь открывшимся обстоятельствам, являются исчерпывающими и не подлежат расширительному толкованию.
Вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в пункте 1 части 2 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются относящиеся к административному делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения административного дела и способные повлиять на существо принятого судебного акта, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного судебного акта.
Исходя из фактических обстоятельств настоящего административного дела, в контексте названных выше норм процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что приведенные заявителями обстоятельства об отчуждении Квасовой К.Ю. принадлежащего ей жилого помещения до рассмотрения настоящего административного дела, выезде в другое муниципальное образование и вынесении нового распоряжения от 28 декабря 2020 года о снятии Квасовой К.Ю. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являются вновь открывшимися применительно к данному делу и не способны повлиять на существо вынесенного апелляционного определения. Предметом административного иска Квасовой К.Ю. являлось оспаривание распоряжения главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани от 9 апреля 2019 года N 399р, которым административному истцу было отказано во включении в список получателей субсидий, сформированный Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия пришла к выводу о том, что Квасова К.Ю. могла быть исключена из сводного списка граждан-получателей федеральной субсидии на приобретение жилья только в случае снятия ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в то время как на момент принятия оспариваемого распоряжения административный истец продолжала состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, сведения, изложенные в заявлении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", не могут быть признаны судебной коллегией вновь открывшимися обстоятельствами, влекущими пересмотр апелляционного определения.
По сути доводы заявителей сводятся к оспариванию принятого судебной коллегией судебного акта. Однако несогласие с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 октября 2020 года основанием для его пересмотра с использованием правового механизма, предусмотренного нормой статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является.
Руководствуясь статьями 311, 351 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в удовлетворении заявления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 октября 2020 года по административному делу по административному иску Квасовой Ксении Юрьевны к администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании распоряжения, отказать.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение составлено 4 июня 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
