Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33а-8357/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33а-8357/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе: председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Красноярска к Самсонтьеву Владимиру Викторовичу о взыскании пени за неуплату страховых взносов
по апелляционной жалобе представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Кузнецовой Я.А.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Рябоконь Я.А. обратилась с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Самсонтьев В.В. с 10.03.2010г. по 11.06.2019г. являлся адвокатом и обязан уплачивать страховые взносы. Самсонтьевым И.В. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, подлежащих зачислению в бюджет Пенсионного фонда РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выплату страховой пенсии и медицинское страхование за 2018-2019 г.г. В связи с этим Самсонтьеву В.В. налоговым органом направлены требования об уплате страховых взносов и пени за их неуплату N 29286 от 26.06.2019 г. и N 43394 от 23.12.2019 г. Поскольку обязанность по уплате обязательных платежей за 2018 г. налогоплательщиком не исполнена, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа, 20.05.2019г. выдан судебный приказ, но в связи с возражениями должника отменен определением от 07.06.2019г.
Кроме того, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсонтьева В.В. задолженности по обязательным платежам за 2019 г. и пени, о чем 30.04.2020 г. мировым судьей судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании недоимки в размере 18 209,36 руб. 26.06.2020 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.
С учетом уточнений представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска просила взыскать с Самсонтьева В.В. недоимку:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 2 795,05 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 19.01.2019г. по 26.06.2019г. в размере 205,56 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 27.06.2019г. по 22.12.2019г. в размере 128,26 руб.;
- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 11 918,39 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год за период с 19.01.2019г. по 26.06.2019г. в размере 937,62 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год за период с 27.06.2019 по 22.12.2019 в размере 546,97 руб., а всего взыскать 16 531,85 руб.
Определением суда от 12.03.2021 г. административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Красноярска к Самсонтьеву В.В. в части требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 2795,05 руб., пени, начисленной в связи с неуплатой данных страховых взносов за период с 27.06.2019 г. по 22.12.2019 г. в размере 128,26 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 11918,39 руб., пени, начисленной в связи с неуплатой данных страховых взносов за период с 27.06.2019г. по 22.12.2019 г. в размере 546,97 руб. оставлено без рассмотрения.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Кузнецова Я.А. просила решение изменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования о взыскании задолженности по пени и страховым взносам за 2018 г. удовлетворить. Суд не учел то, что требования ИФНС России по Советскому району г. Красноярска являлись предметом рассмотрения по административному делу N 2а-1109/2021, решение по которому на момент 12 марта 2021г. не вступило в законную силу в связи с обжалованием в апелляционном порядке.
В возражениях на апелляционную жалобу Самсонтьев В.В. просил оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.
Заслушав представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Кузнецову Я.А., поддержавшую апелляционную жалобу, Самсонтьева В.В., согласившегося с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
В силу п.п.1,2 ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Самсонтьев В.В. с 10.03.2010г. по 11.06.2019г. имел статус адвоката, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов.
Налоговым органом Самсонтьеву В.В. произведен расчет недоимки за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб. и пени в размере 1088,35 руб. за период с 19.01.2019 г. по 26.06.2019 г., недоимки за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб. и пени в размере 239,44 руб. за период с 19.01.2019 г. по 26.06.2019 г., о чем Самсонтьеву В.В. через личный кабинет налогоплательщика 02.07.2019г. направлено требование N 29286 по состоянию на 26.06.2019 г. со сроком уплаты до 23.10.2019г. (л.д. 14).
Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 марта 2021 года отказано в удовлетворении административных исковых требований налогового органа к Самсонтьеву В.В. о взыскании основной недоимки по страховым взносам за 2018 год.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований налогового органа о взыскании недоимки по пени, образовавшейся за несвоевременную уплату страховых взносов за 2018 г. на обязательное пенсионное страхование за период с 19.01.2019г. по 26.06.2019 г. в размере 937,62 руб., на обязательное медицинское страхование за период с 19.01.2019г. по 26.06.2019 г. в размере 205,56 руб., суд первой инстанции принял во внимание, что отсутствует вступивший в законную силу акт о взыскании основной задолженности по страховым взносам, что исключает возможность взыскания пени.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.
В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 марта 2021 года об отказе налоговому органу во взыскании сумм страховых взносов с Самсонтьева В.В. было обжаловано налоговым органом в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд и оставлено без изменения 09.08.2021 г.
При таких обстоятельствах у налогового органа не возникло права на взыскание пени за неуплату указанных страховых взносов, поскольку пени носят акцессорный характер.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Судья Каплеев А.В. Дело 33а-8357/2021
УИД 24RS0017-01-2020-005890-04
А-3.192
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2021 года г. Красноярск
Судья Красноярского краевого суда Корниенко А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Красноярска к Самсонтьеву Владимиру Викторовичу о взыскании недоимки по страховым взносам
по частной жалобе представителя ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Кузнецовой Я.А.
на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Красноярска к Самсонтьеву Владимиру Викторовичу в части требований о взыскании с Самсонтьева Владимира Викторовича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 2795,05 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 27.06.2019 по 22.12.2019 в размере 128,26 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 11918,39 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год за период с 27.06.2019 по 22.12.2019 в размере 546,97 руб. оставить без рассмотрения."
УСТАНОВИЛ:
Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Рябоконь Я.А. обратилась с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Самсонтьев В.В. с 10.03.2010г. по 11.06.2019г. являлся адвокатом и обязан уплачивать страховые взносы. Самсонтьевым И.В. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, подлежащих зачислению в бюджет Пенсионного фонда РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на выплату страховой пенсии и медицинское страхование за 2018-2019 г.г. В связи с этим Самсонтьеву В.В. налоговым органом направлены требования об уплате страховых взносов и пени за их неуплату N 29286 от 26.06.2019 г. и N 43394 от 23.12.2019 г. Поскольку обязанность по уплате обязательных платежей за 2018 г. налогоплательщиком не исполнена, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа, 20.05.2019г. выдан судебный приказ, но в связи с возражениями должника отменен определением от 07.06.2019г.
Кроме того, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Самсонтьева В.В. задолженности по обязательным платежам за 2019 г. и пени, о чем 30.04.2020 г. мировым судьей судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании недоимки в размере 18209,36 руб. 26.06.2020 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.
С учетом уточнений представитель ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска просила взыскать с Самсонтьева В.В. недоимку:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 2795,05 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 19.01.2019г. по 26.06.2019г. в размере 205,56 руб., пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 27.06.2019г. по 22.12.2019г. в размере 128,26 руб.;
