Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-8355/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Багаутдиновой А.Р.,

Масагутова Б.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сидоровой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан к Слесаревой Татьяне Борисовне о взыскании задолженности по пеням,

по апелляционной жалобе Слесаревой Т.Б. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС N 40 по Республике Башкортостан просит суд взыскать со Слесаревой Т.Б. задолженность по пеням на общую сумму 13 921 рублей 51 копейка, в том числе: пени по транспортному налогу с физических лиц: за 2014 год в сумме 11 719 рублей 31 копейка, за 2015 год в сумме 2 202 рубля 20 копеек, ссылаясь на то, что недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 58 050 рублей и за 2015 год в размере 19 350 рублей не была уплачена своевременно. Инспекция направила административному ответчику требование от дата N... по состоянию на 27 июня 2018 года об уплате пени до 08 августа 2018 года, которое оставлено без исполнения.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 января 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России N 40 по Республике Башкортостан удовлетворен. Взыскано со Слесаревой Т.Б. в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан задолженность по пеням на общую сумму 13 921 рублей 51 копейка, в том числе: пени по транспортному налогу с физических лиц: за 2014 год в сумме 11 719 рублей 31 копейка, за 2015 год в сумме 2 202 рубля 20 копеек. Взыскана со Слесаревой Т.Б. в доход местного бюджета госпошлина в размере 556 рублей 86 копеек.

В апелляционной жалобе Слесарева Т.Б. выражает не согласие с решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованностью, просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями. С таким же требованием налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа 28 сентября 2018 года, который вынес судебный приказ от 27 октября 2018 года, который по ее возражению был отменен определением судьи от 01 ноября 2018 года. В течение 6 месяцев административный истец не обратился в суд в исковом порядке. В апреле 2020 года налоговый орган повторно обратился в мировой суд с такими же требованиями, мировой судья вынес судебный приказ от 13 апреля 2020 года указанной недоимки, однако по ее возражению он также был отменен определением от 06 мая 2020 года. Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд следует исчислять со дня отмены судебного приказа от 27 октября 2018 года - с 01 ноября 2018 года.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражения административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Суд первой инстанции установив, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 40 по Республике Башкортостан направляла Слесаревой Т.Б. требование об оплате пени по транспортному налогу в заявленном размере, однако в установленный срок сумма налога в бюджет административным ответчиком не перечислена, пришел к выводу об обоснованности требований о взыскании пени.

С такими выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу абзацу 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, вышеуказанные пени были начислены Слесаревой Т.Б. за несвоевременную оплату транспортного налога за 2014 год в размере 58 050 рублей (налоговое уведомление N... от 09 мая 2015 года с сроком оплаты не позднее 01 октября 2015 года) и за 2015 год в размере 19 350 рублей (налоговое уведомление N... от 12 сентября 2016 года с сроком оплаты не позднее 01 декабря 2016 года).

Из приложенного к иску расчета пени следует, что налог за 2014 год был оплачен 20 декабря 2017 года, налог за 2015 год оплачен 02 марта 2018 года. Пени начислены по налогу за 2014 год за период с 20 января 2016 года по 12 декабря 2017 года в размере 11 719,32 рублей, по налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 01 марта 2018 года в размере 2 202,20 рубля, всего в сумме 13 921,51 рублей.

Инспекция направила административному ответчику требование от 27 июня 2018 года N 29774 по состоянию на 27 июня 2018 года об уплате пени в размере 13 921,52 рубль, до 08 августа 2018 года, которое оставлено без исполнения.

По обращению налогового органа от 13 апреля 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка N... по адрес по делу N... вынес 13 апреля 2020 года судебный приказ о взыскании указанной суммы, который был отменен определением мирового судьи от 06 мая 2020 года по возражению Слесаревой Т.Б., в связи, с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Между тем, с таким же заявлением на основании того же требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа N... по состоянию на 27 июня 2018 года налоговый орган ранее обращался к мировому судье судебного участка N... по адрес о выдаче судебного приказа, который вынес судебный приказ от 27 октября 2018 года (дело N...).

По возражению Слесаревой Т.Б. судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 01 ноября 2018 года. В течение 6 месяцев административный истец не обратился в суд в исковом порядке.

В апреле 2020 года налоговый орган повторно обратился с таким же заявлением, на основании которого мировым судьей был вынес судебный приказ от 13 апреля 2020 года о взыскании пени по транспортному налогу в размере 13 921,51 рубля, который был отменен 06 мая 2020 года.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд следует исчислять со дня отмены судебного приказа от 27 октября 2018 года по делу N... - с 01 ноября 2018 года, а не со дня вынесения определения от 06 мая 2020 года по делу N....

По настоящему делу налоговый орган обратился в суд с иском 06 ноября 2020 года (штамп в конверте), то есть с пропуском шестимесячного срока обращения, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 января 2021 года отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 40 по Республике Башкортостан о взыскании со Слесаревой Т.Б. пени на общую сумму 13 921 рублей 51 копейка, в том числе: пени по транспортному налогу с физических лиц: за 2014 год в размере 11 719 рублей 31 копейка, за 2015 год в размере 2 202 рубля 20 копеек, - отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка