Дата принятия: 28 мая 2021г.
Номер документа: 33а-8342/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2021 года Дело N 33а-8342/2021
28 мая 2021 года город Казань Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сафиной М.М.,
судей Трошина С.А., Моисеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Трошина С.А. административное дело по апелляционной жалобе Закирова Азата Рафитовича на решение Московского районного суда города Казани от 15 января 2021 года, которым постановлено:
"административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани к Закирову Азату Рафитовичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, удовлетворить.
Взыскать с Закирова Азата Рафитовича, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29354 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 79,50 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования по начислениям за 2019 год в размере 6884 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 18,64, всего 36336,14 рублей.
Взыскать с Закирова Азата Рафитовича, проживающего по адресу: <адрес>, в бюджет муниципального образования г. Казани госпошлину в размере 1290 рублей".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району города Казани (далее ИФНС России по Московскому району города Казани) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Закирову А.Р. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.
В обоснование заявленных требований указано, что Закиров А.Р. с 13 декабря 2018 года состоит на налоговом учете в качестве адвоката. В настоящее время за Закировым А.Р. числится задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рублей, пени в размере 18,64 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рублей, пени в размере 79,50 рублей. Поскольку Закировым А.Р. страховые взносы оплачены не были, должнику были направлены требования об уплате страховых взносов и пени. На дату подачи административного искового заявления недоимка по страховым взносам и пени сохраняется.
На основании изложенного, административный истец просил взыскать с Закирова А.Р. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29354 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 79,50 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования по начислениям за 2019 год в размере 6884 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 года в размере 18,64 рублей, всего 36336,14 рублей.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Закиров А.Р. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что задолженность по страховым взносам за 2019 год образовалась в связи с объявленным режимом повышенной готовности с марта по май 2020 года. На иждивении у Закирова А.Р. находятся двое несовершеннолетних детей.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
Из материалов дела видно, что Закиров А.Р. с 13 декабря 2018 года по настоящее время состоит на налоговом учете в качестве адвоката.
Закирову А.Р. исчислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 рублей; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 884 рублей.
Однако, административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок не была исполнена.
За неуплату страховых взносов в установленный законом срок административному ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 13 дней просрочки за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 18,64 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2020 года по 13 января 2020 года в размере 79,50 рублей.
Закирову А.Р. было направлено требованиеN 607 по состоянию на 14 января 2020 об оплате страховых взносов в размере 36238 рублей (29354+6884), пени по страховым взносам в размере 98,14 (79,50+18,64) в срок до 25 февраля 2020 года, которое административным ответчиком не исполнено.
22 мая 2020 года мировым судьей судебного участкаN 4 по Московскому судебному району города Казани вынесен судебный приказо взыскании с Закирова А.Р. недоимки по страховым взносам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 по Московскому судебному району города Казани от 9 июня 2020 года судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника.
20 ноября 2020 года ИФНС России по Московскому району города Казани обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая данное административное дело, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком своей обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными.
Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания обязательных платежей административным истцом соблюдена.
Доказательства исполнения обязанности по уплате образовавшейся задолженности в материалах дела отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что задолженность по уплате страховых взносов образовалась в связи с объявленным режимом повышенной готовности не могут повлечь отмены решения суда, поскольку Закировым А.Р. не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год, кроме того, деятельность адвоката не включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые бы могли привести к отмене решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, заявлены при неправильном толковании норм материального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
В силу пункта 7 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
Следовательно, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении требований налогового органа о взыскании пеней, являются не только размер задолженности, но и период ее образования, а также на задолженность по каким именно страховым взносам начислены пени.
Из материалов дела следует, что, обращаясь с административным исковым заявлением, налоговый орган просил суд взыскать с Закирова А.Р. недоимку по страховым взносам и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
Согласно административному исковому заявлению, расчета пени размер соответствующих пеней за 13 дней просрочки уплаты страховых взносов исчислен налоговым органом за период с 1 января по 13 января 2020 года.
Между тем в резолютивной части решения суда не указан период, за который взысканы пени.
Отсутствие указанных сведений в резолютивной части решения порождает правовую неопределенность судебного акта, которым с административного ответчика взысканы пени, начисленные в связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам за конкретный период.
При таких обстоятельствах в указанной части решение суда подлежит изменению с принятием в этой части нового решения.
В остальном судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309 -311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Московского районного суда города Казани от 15 января 2021 года по данному административному делу в части неуказания в резолютивной части периодов, за который взысканы пени изменить, принять в этой части новое решение.
Дополнить второй абзац резолютивной части решения указанием на взыскание с Закирова Азата Рафитовича пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год за период с 1 по 13 января 2020 года, пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированному размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год за период 1 по 13 января 2020 года.
В остальном решение Московского районного суда города Казани от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Закирова Азата Рафитовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 8 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
