Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33а-834/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33а-834/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе
председательствующего Мейстер В.М.,
судей Панеш Ж.К. и Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре Ордоковой Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-410/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 21 января 2021 года, которым постановлено:
иск Межрайонной ИФНС России N 1 по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по г. Новороссийску недоимку по транспортному налогу 6450 рублей, пени в размере 148,35 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
административный истец - Межрайонная ИФНС России N 1 по г. Новороссийску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. В обоснование административного иска указал, что административному ответчику исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за 2015 год на автомобиль Хюндай Соната, государственный регистрационный знак Т384МТ102, мощность двигателя 172 л.с. В адрес административного ответчика органом налоговой службы направлялись налоговое уведомление от 17.07.2016 N 91154241, налоговое требование от 09.02.2017 N 2249, согласно которым административный ответчик был обязан оплатить общую сумму недоимки в размере 6450 рублей и пени в размере 148,35 рублей. Однако налоговые требования в настоящее время административным ответчиком не исполнены.
На основании вышеизложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 6450 рублей, пени по транспортному налогу в размере 148,35 рублей.
Судом первой инстанции принято изложенное выше решение.
В своей апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое судебное постановление, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. В доводах жалобы апеллянт указывает на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, поскольку, по его мнению, административный истец предъявил в суд требования о взыскании недоимки по транспортному налогу с пропуском сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, которые являются пресекательными.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в виду следующего.
В соответствии со статьей 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось налоговое уведомление от 17.07.2016 N 91154241 об уплате транспортного налога в размере 6450 рублей (л.д. 9).
В виду неуплаты ФИО1 транспортного налога согласно уведомлению от 17.07.2016 N 91154241, в адрес должника административным истцом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 09.02.2017 N 2249 с указанием о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 6450 рублей, а также пени в размере 148,35 рублей до 21 марта 2017 года (л.д. 13).
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по г.Новороссийску, суд первой инстанции исходил из факта неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок, признав расчет недоимки по налогу правильным, отвечающим требованиям налогового законодательства.
Между тем, выводы суда первой инстанции нельзя признать законными и обоснованными.
Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм. Указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, вышеприведенными законоположениями определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах платежей.
Как установлено судебной коллегией, в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.02.2017 N 2249 срок уплаты недоимки установлен до 21 марта 2017 года (л.д. 13).
Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу истекал 21.09.2017.
Из истребованного судебной коллегией у мирового судьи судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея административного дела N 2-65/2019 усматривается, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 6450 рублей и пени в размере 148,35 рублей Межрайонная ИФНС России N 1 по г. Новороссийску обратилась к мировому судье судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея лишь 28.12.2018 (дело N 2-65/2019 - лист 1).
В судебном участке N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея заявление налогового органа о вынесении судебного приказа зарегистрировано 18.01.2019 (дело N 2-65/2019 - лист 1).
Из изложенного следует, что на момент предъявления к мировому судье требования о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки по налогу, установленный законом шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявителем Межрайонной ИФНС России N 1 по г. Новороссийску был пропущен.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч.2 ст. 48 или п.1 ст. 115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными.
Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Допустимых доказательств, свидетельствующих о восстановлении судом административному истцу срока для обращения с требованием о взыскании транспортного налога и пени за 2015 год материалы административного дела не содержат.
При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения, принятого с нарушением требований материального и процессуального права, судебная коллегия находит заслуживающими внимания, а решение суда первой инстанции - подлежащим отмене в соответствии с ч. 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Принимая по делу новое решение, учитывая вышеприведенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, судебная коллегия полагает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 21 января 2021 года по административному делу N 2а-410/2021 отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 1 по г. Новороссийску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи Ж.К. Панеш
Е.А. Тхагапсова Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
