Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33а-8331/2021

г. Екатеринбург

27.05.2021


Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Федина К.А., судей Захаровой О.А., Рудакова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-338/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" к Франку Виталию Валерьевичу об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе административного ответчика Франка Виталия Валерьевича на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.04.2021.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Краснотурьинский" (далее по тексту МО МВД России "Краснотурьинский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Франка В.В.

В обоснование иска указано, что приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 04.02.2013 Франк В.В.был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Советского районного суда города Омска от 22.11.2013) к 04 годам 05 месяцам, без штрафа и без ограничения свободы, лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 26.09.2016 освобожден по отбытию срока наказания. Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.03.2017 Франк В.В. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской к 01 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.09.2018 освобожден по отбытию срока наказания. Поскольку Франк В.В. имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, с момента освобождения из мест лишения свободы официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, к административной ответственности привлекался дважды за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", просит суд установить в отношении Франка В.В. административный надзор на срок 06 лет и следующие ограничения:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания 02 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.04.2021 административное исковое заявление МО МВД России "Краснотурьинский" к Франку В.В. об установлении административного надзора удовлетворено. В отношении Франка В.В., установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости за вычетом времени истекшего после отбытия наказания, то есть на 06 (шесть) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 04.02.2013, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезды за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область);

- запретить посещение специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица два раза в месяц.

Не согласившись с решением суда, Франк В.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить, как незаконный и необоснованный.

На апелляционную жалобу Франка В.В. заместителем прокурора г. Краснотурьинска Колоколовой О.С. принесены возражения, просит решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель административного истца, административный ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены своевременно надлежащим образом (извещение от 14.05.2021). Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Волкова М.Н. представила заключение о законности решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.03.2021.

Учитывая, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заключение прокурора Волковой М.Н., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 04.02.2013 Франк В.В. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Советского районного суда города Омска от 22.11.2013) к 04 годам 05 месяцам, без штрафа и без ограничения свободы, лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях Франка В.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.

26.09.2016 Франк В.В. освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 17.03.2017 Франк В.В. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской к 01 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях Франка В.В. установлен рецидив преступлений.

14.09.2018 Франк В.В. освобожден по отбытию срока наказания.

Франк В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: ***62 совместно с родителями и совершеннолетним сыном. Франк В.В. в зарегистрированном браке не состоит, официально не трудоустроен, находится на иждивении родителей, злоупотребляет спиртными напитками, дважды в течение 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

По месту жительства Франк В.В. характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных деяний.

Исходя из установленных выше обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Франка В.В., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Франка В.В. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора установлен судом правильно, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения установлены судом в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

При таком положении, правильно применив приведенные выше нормы закона, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Франка В.В. сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 04.02.2013, с указанными выше административными ограничениями.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Иных доводов незаконности оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену по существу правильного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 06.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Франка Виталия Валерьевича - без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий

К.А. Федин

Судьи

О.А. Захарова

М.С. Рудаков

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка