Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 33а-8317/2022

г. Красногорск Московской области 16 марта 2022 г.

Московский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Соколовой Н.М.,

при секретаре Набиуллиной К.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу Лазуткина В. Е., Лазуткиной Н. Е. на определение Раменского городского суда Московской области от 27 декабря 2021 г. о прекращении производства по административному делу,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя Лазуткиной Н.Е. - Угрюмова Д.А., представителя СНТ "Ивушка" - Ясинской А.И.,

установил:

Лазуткины В.Е. и Н.Е. оспорили в суде предписания управления земельных отношений администрации Раменского городского округа Московской области от 25 августа 2021 г. N 465 и N 466, соответственно, об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, в срок до 1 октября 2021 г. путем освобождения части земельного участка, принадлежащего СНТ "Ивушка" на праве бессрочного пользования площадью 260 кв.м либо путем оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на самовольно занятую указанную часть земельного участка. Полагали, что требования предписаний нарушают их права и законные интересы, не соответствуют нормам действующего законодательства и незаконно возложены обязанности.

Определением Раменского городского суда Московской области от 27 декабря 2021 г. производство по административному делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что порядок обжалования оспариваемых предписаний установлен главой 30 КоАП РФ, поскольку в них указано о выявлении нарушений земельного законодательства, ответственность за совершение которые предусмотрена статьей 7.1. КоАП РФ.

В частной жалобе административные истцы просят определение суда отменить.

Проверив материалы дела и доводы частной жалобы в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признаю, что имеются основания для отмены обжалуемого определения в части прекращения производства по делу по административному иску Лазуткина В.Е.

Действительно, в силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 данного Кодекса, предусматривающим, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Суд правомерно прекратил производство по делу в части требования Лазуткиной Н.Е. о признании незаконным предписания управления земельных отношений администрации Раменского городского округа Московской области от 25 августа 2021 г. N 466, так как законность данного предписания проверялась при рассмотрении дела о привлечении Лазуткиной Н.Е. к административной ответственности по статье 19.5 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка N 127 района Кузьминки г. Москвы дана правовая оценка указанному предписанию, как доказательству по делу об административном правонарушении (постановление от 13 декабря 2021 г. N 5-3089/21-123).

При этом, доказательств проверки законности предписания управления земельных отношений администрации Раменского городского округа Московской области от 25 августа 2021 г. N 465, вынесенного в отношении Лазуткина В.Е., материалы дела не содержат и судом апелляционной инстанции не установлено.

Определением мирового судьи судебного участка N 251 района Текстильщики г. Москвы от 18 ноября 2021 г. N 5-2998/2021-123 возвращен протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Лазуткина В.Е., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с наличием недостатков.

Следовательно, прекращение производства по делу в данной части является незаконным.

Кроме того, выводы суда о том, что оспариваемые предписания не могут быть предметом самостоятельного обжалования в порядке главы 22 КАС РФ, а также, что срок устранения нарушений, установленный оспариваемыми предписаниями, истек и предписанием не затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, являются неверными.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение подлежит отмене в части прекращения производства по административному делу по административному исковому заявлению Лазуткина В.Е. о признании незаконным предписания управления земельных отношений администрации Раменского городского округа Московской области от 25 августа 2021 г. N 465. Дело в этой части направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение Раменского городского суда Московской области от 27 декабря 2021 г. отменить в части прекращения производства по административному делу по административному исковому заявлению Лазуткина В. Е. о признании незаконным предписания управления земельных отношений администрации Раменского городского округа Московской области от 25 августа 2021 г. N 465. В этой части дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В остальной части определение суда оставить без изменения, частную жалобу Лазуткиной Н. Е. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка