Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-8249/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-8249/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе судьи Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Пермскому краю на определение Свердловского районного суда города Перми от 11 мая 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России N 21 по Пермскому краю) к Пономаренко Антону Александровичу о взыскании пени - оставить без рассмотрения".
Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Пермскому краю - Рущака К.Д., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 21 по Пермскому краю обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с Пономаренко А.А.: пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019 года в сумме 347 рублей 12 копеек; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за расчетный период 2019 года в сумме 74 рубля 50 копеек; штрафа, наложенного за непредставление в установленный налоговым законодательством срок налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год в сумме 250 рублей; судебных расходов в сумме 59 рублей.
Определением Свердловского районного суда города Перми от 11 мая 2021 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения по основанию предусмотренному п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ.
В частной жалобе административный истец просит указанное определение суда отменить, направить дело для рассмотрения по существу. В жалобе указано на то, что оснований для оставления заявления без рассмотрения не имелось. Истец указывает на то, что 10.04.2020 была начата процедура взыскания с Пономаренко А.А. задолженности (подано заявление о выдаче судебного приказа), при этом общая сумма взыскиваемых недоимок составляла более 3 000 рублей, в том числе взыскивались: транспортный налог за 2018 год - 13 660 рублей, пени за неуплату транспортного налога за 2018 год - 58,40 рублей и суммы, являющиеся предметом по настоящему иску.
Судебный приказ вынесенный мировым судьей судебного участка N 2 Свердловского судебного района от 10.04.2020 N 2а-1995/2-2020, которым была взыскана вышеуказанная задолженность был отменен определением от 31.08.2020. Поскольку задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год - 13 660 рублей, пени за неуплату транспортного налога за 2018 год - 58,40 рублей была погашена налогоплательщиком после обращения за выдачей судебного приказа, истец полагает, что имеются основания для продолжения инициированной процедуры взыскания недоимки.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции ссылаясь на положения п. 1, п. 2 ст. 48 НК РФ, указал, что ответчик должен был уплатить заявленные ко взысканию суммы пени, штрафа в срок до 28.08.2019, до 15.11.2019, до 17.12.2019 и, поскольку на момент подачи иска не прошел 3-годичный срок исполнения требования об уплате налога и пеней, а сумма составляет менее 3000 рублей. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда и законностью оспариваемого определения ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При этом, абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент начала процедуры принудительного взыскания) определено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. В соответствии с положениями абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент начала процедуры принудительного взыскания) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела, процедура взыскания с Пономаренко А.А. задолженности была начата административным истцом в соответствии с вышеуказанными положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку общий размер суммы задолженности превысил 3 000 рублей, в том числе: транспортный налог за 2018 год - 13 660 рублей, пени за неуплату транспортного налога за 2018 год - 58,40 рублей, пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2019 года в сумме 347 рублей 12 копеек; пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за расчетный период 2019 года в сумме 74 рубля 50 копеек; штрафа, наложенного за непредставление в установленный налоговым законодательством срок налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год в сумме 250 рублей.
Поскольку судебный приказ вынесенный мировым судьей судебного участка N 2 Свердловского судебного района от 10.04.2020 N 2а-1995/2-2020, которым взыскана вышеуказанная задолженность, отменен определением мирового судьи от 31.08.2020, сумма задолженности частично погашена налогоплательщиком, обращение административного истца в исковом порядке за взысканием оставшейся суммы задолженности соответствует предусмотренному ст. 48 НК РФ порядку.
При таких обстоятельствах предусмотренного п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ правового основания для оставления административного иска к Пономаренко А.А. без рассмотрения не имелось. В связи с тем, что судом первой инстанции дано неверное толкование положениям действующего законодательства, обжалуемое определение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а настоящее административное дело направлению в суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
определение Свердловского районного суда города Перми от 11 мая 2021 года об оставлении без рассмотрения административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России N 21 по Пермскому краю) к Пономаренко Антону Александровичу отменить.
Направить настоящее административное дело в Свердловский районный суд города Перми для рассмотрения по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.
Судья:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
