Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-824/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-824/2021
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,судей Строчкиной Е.А., Шишовой В.Ю.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 22.03.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю к Сагатовой В.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сагатовой В.Г., в котором просила суд взыскать с Сагатовой В.Г. задолженность по уплате налога в размере 875 341 рубль, состоящую из налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских поселений в размере 128 рублей, пени в размере 1,88 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 8 601 рубль, пени в размере 22,53 рублей.
02.03.2021 от административного истца поступило заявление об отказе от части административных исковых требований, в связи с тем, что задолженность в размере 5 036,02 рублей является погашенной.
Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 02.03.2021 прекращено производство по настоящему административному делу, в части взыскания с Сагатовой В.Г. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских поселений в размере 128 рублей, пени в размере 1,88 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере 5 036,02 рублей.
С учетом отказа от части административных исковых требований, Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю просила суд взыскать с Сагатовой В.Г. задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 3 585 рублей, пени в размере 2,51 рублей.
Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 22.03.2021 Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю отказано в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Указывает, что судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Шпаковского района Ставропольского края отменен 06.08.2020, таким образом, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что срок подачи административного искового заявления истек 07.02.2020. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день, таким образом, крайним днем подачи административного искового заявления в суд являлось 08.02.2021, вследствие чего, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявление в установленный законом срок.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю по доверенности Карасов А.М., поддержал доводы апелляционной жалобы и указал, что в административном исковом заявлении допущена описка в размере задолженности, фактическая задолженность составляла 8 753,41 рублей.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю по доверенности Карасова А.М., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Шпаковского района Ставропольского края отменен 06.08.2020, а налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 08.02.2021, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статьей 6.1 НК РФ предусмотрено, в том числе, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ или актом Президента РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Учитывая, что 06.02.2021 являлось выходным днём (субботой), то срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 08.02.2021 (понедельник).
Именно в понедельник, 08.02.2021, налоговым органом сдано в отделение ФГУП "Почта России" административное исковое заявление, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д. 32).
Из системного толкования положений статей 175, 180 КАС РФ следует вывод о том, что, если решение судом постановлено без исследования фактических обстоятельств административного дела, каких-либо выводов по существу заявленных требований судом не сделано, а единственным основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд, то рассмотрение административного дела по существу судом апелляционной инстанции лишит стороны права апелляционной проверки принятого решения по существу, умалит их право на рассмотрение спора судом первой инстанции исходя из фактических обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует установить обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 22 марта 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю к Сагатовой В.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени направить на новое рассмотрение в Шпаковский районный суд Ставропольского края.
Апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
