Дата принятия: 24 мая 2021г.
Номер документа: 33а-8227/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2021 года Дело N 33а-8227/2021
"24" мая 2021 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Чеботаревой М.В.,
судей: Сачкова А.Н., Зенько Н.В.,
при секретаре Горбатько А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 11 по Ростовской области к Григорян Анне Артуровне о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, по апелляционной жалобе Григорян А.А. на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Зенько Н.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 11 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Григорян А.А. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2018 год, в отношении земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, в размере 774953 руб. и пени в размере 2 835, 50 руб., всего 777788 руб. 50 коп.
В обоснование требований инспекция указала, что Григорян А.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 11 по Ростовской области в качестве плательщика земельного налога, поскольку за ней зарегистрированы объекты имущества, являющиеся объектами налогообложения.
В адрес Григорян А.А. налоговым органом направлено налоговое уведомление N 4331398 об уплате, в том числе земельного налога за 2018 год.
В установленный законом срок, Григорян А.А. не выполнила свою обязанность по уплате налога, в связи с чем, ей направлено требование N 56892 от 20 декабря 2019 года об уплате земельного налога и пени, со сроком уплаты до 5 февраля 2020 года.
Поскольку административным ответчиком не исполнено в добровольном порядке требование об уплате налога и пени, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Григорян А.А. указанной недоимки.
1 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N 2а-854/2020 о взыскании с Григорян А.А. недоимки по налогу и пени, который определением мирового судьи от 23 апреля 2020 года отменен в связи с поступившими от Григорян А.А. возражениями.
Поскольку до настоящего времени указанные суммы налогов и пени в бюджет не поступили, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил взыскать с Григорян А.А. недоимку и пени по земельному налогу за 2018 год.
Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 года административный иск Межрайонной ИФНС России N 11 по Ростовской области удовлетворен в полном объёме.
Суд взыскал с Григорян А.А. задолженность за 2018 год по уплате земельного налога в размере 774 953 руб. и пени в размере 2 835 руб. 50 коп., всего 777 788 руб. 50 коп.
С Григорян А.А. также взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 10 977, 88 руб.
В апелляционной жалобе Григорян А.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и просит его отменить, указывая на отсутствие задолженности по налогу на момент рассмотрения дела. Вместе с тем представить квитанции административный ответчик не имел возможности, поскольку суд первой инстанции заблаговременно не известил ее надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 11 по Ростовской области Касьян В.В. в удовлетворении доводов апелляционной жалобы просила отказать.
Административный ответчик Григорян А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством телефонной связи.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя МИФНС России N 11, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Согласно ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно материалам дела, административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России N 11 по Ростовской области поступило в суд 31 июля 2020 года. Определением судьи от 4 августа 2020 года по делу назначена досудебная подготовка, в рамках которой, сторонам предложено в срок до 22 сентября 2020 года совершить ряд процессуальных действий. Кроме того, судьей направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС по Ростовской области для выяснения адреса регистрации Григорян А.А.
Согласно ответу УФМС по Ростовской области, Григорян А.А. зарегистрирована по месту жительства в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Судебные заседания, назначенные на 22 сентября 2020 года, 29 октября 2020 года, откладывались судьей в связи с неявкой участников процесса.
В судебном заседании, назначенном на 2 декабря 2020 года в 16 час., Григорян А.А. также участия не принимала.
При этом, о датах указанных судебных заседаний административный ответчик извещалась посредством направления судебной корреспонденции почтовыми отправлениями по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, т.е. отличному от адреса, указанного в адресной справке и административном исковом заявлении.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что дело рассмотрено судьей районного суда при отсутствии сведений о надлежащем извещении административного ответчика, в связи с чем, вынесенное судьей решение не может быть признано законным.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило ее возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение ее конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановленного по делу решения суда и направления административного дела в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 28 мая 2021 года.
Председательствующий: Чеботарева М.В.
Судьи: Сачков А.Н.
Зенько Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
