Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 33а-8188/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 33а-8188/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Трошина С.А.,
судей Галимова Л.Т., Сабитова И.Н.,
при секретаре судебного заседания Садиковой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Трошина С.А. административное дело по апелляционной жалобе Карпова Максима Александровича на решение Приволжского районного суда города Казани от 15 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределённого круга лиц к Карпову Максиму Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Карпова Максима Александровича, <дата> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии .... номер .... от 27.03.2012 г.
Обязать Карпова Максима Александровича, <дата> года рождения сдать водительское удостоверение серии .... номер .... от 27.03.2012г. в ОГИБДД УМВД России по городу Казани.
Взыскать с Карпова Максима Александровича государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца - прокуратуры Приволжского района города Казани Уркаева О.О., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокуратура Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к Карпову М.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что Карпов М.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 27 марта 2012 года. В то же время он имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами. Согласно заключению врачебной комиссии филиала Государственного автономного учреждения здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" Карпов М.А. с 19 октября 2020 года взят на диспансерное наблюдение с диагнозом <данные изъяты>
Указанные обстоятельства создают угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, право Карпова М.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Суд принял решение об удовлетворении заявленных требований.
С решением суда не согласился Карпов М.А., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. Ссылается на то, что судом первой инстанции при рассмотрении дела были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Полагает, что у медицинского учреждения не было оснований предоставлять по запросу прокуратуры сведения о том, что Карпов М.А. состоит на диспансерном наблюдении. Считает, что само по себе нахождение на диспансерном наблюдении не свидетельствует, что у Карпова М.А. имеются расстройства, препятствующие возможности управления транспортными средствами.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Уркаев О.О. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпова М.А. без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями (далее Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Пункт 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F 1х.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Из материалов дела следует, что Карпов М.А. имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением, выданным 27 марта 2012 года.
Карпов М.А. состоит на диспансерном наблюдении с 19 октября 2020 года с диагнозом <данные изъяты> код заболевания по <данные изъяты>), что подтверждается заключение врачебной комиссии.
Как следует из материалов дела доказательств наступления у административного ответчика стойкой ремиссии не имеется, в связи с чем в отношении Карпова М.А. сохраняются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действие права Карпова М.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление административным истцом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах у суда имелись достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия имеющегося у административного ответчика права управления транспортными средствами.
Доводы апелляционной жалобы, указывающие на отсутствие оснований для предоставления медицинским учреждением по запросу прокурора сведений о том, что Карпов М.А. состоит на диспансерном наблюдении не могут быть принят во внимание, поскольку противоречат пункту 3 части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года, а также пункту 2.1 статьи 4 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые бы могли привести к отмене либо изменению решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, заявлены без учета конкретных обстоятельств административного дела и основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Таким образом, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда города Казани от 15 марта 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпова Максима Александровича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 7 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
