Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33а-818/2021

3 июня 2021 г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бутиной Е.Г.,

судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1852/2020 по административному исковому заявлению Скороходовой Ольги Валерьевны к судебному приставу-исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Абакановой Марии Ильиничне, судебному приставу-исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Бекк Виктору Петровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия незаконным,

по апелляционной жалобе административного истца Скороходовой Ольги Валерьевны на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований с учетом уточнений от 15сентября 2020 г., от 21 сентября 2020 г. указано, что в производстве Усть-Илимского РОСП УФССП по Иркутской области находилось исполнительное производство N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г. о взыскании со Скороходовой О.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области денежных средств в размере 74983 руб. 47 коп.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства истец не получала. Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, денежная сумма была списана с расчетного счета в конце 2018 г. Однако до настоящего времени с лицевого счета истца продолжают удерживать денежные средства о чем приходили смс сообщения посредством мобильного банка.

При обращении к судебному приставу-исполнителю ей дали ответ, что исполнительное производство прекращено и уничтожено. Указанная справка была представлена в Сбербанк и только на основании данной справки Сбербанк прекратил удержания. Постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства в рамках данного исполнительного производства в банк не поступали.

ПАО "Сбербанк России" представлена справка об удержаниях со счетов истца из которой следует, что 23 октября 2018 г. в банк поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства на сумму 749983 руб. 47 коп. в рамках исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП. Взыскано 58973 руб. 72 коп.

20 июня 2019 г. в банк поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства на сумму 61573 руб. 47 коп. в рамках исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП. Взыскание произведено в полном объеме. Излишне удержанная сумма в размере 53056 руб. была возвращена истцу. Указывает, что в материалах исполнительного производства имеется другое постановление от 3 декабря 2019 г. об обращении взыскания на сумму 50451 руб. 30 коп. Из представленных банком документов следует, что меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем по оконченному исполнительному производству не отменены, в связи с чем со счета истца незаконно списывались денежные средства.

Считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно были применены к истцу меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в размере 5 248 руб. и 2 740 руб.

Просила суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Абакановой М.И., выразившееся в не направлении в ПАО Сбербанк России постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. в связи с окончанием исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г., исполнительного производства N 151891/19/38035-ИП от 23 октября 2018 г.; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Абакановой М.И. от 7 июня 2020 г. о взыскании с должника Скороходовой О.В. исполнительского сбора в размере 5248 руб. 84 коп. руб., вынесенного в рамках исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Бекк В.П. от 10 июня 2020 г. о взыскании с должника Скороходовой О.В. исполнительского сбора в размере 2740 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства N 65009/20/38035-ИП; обязать административного ответчика устранить нарушения прав должника и вернуть Скороходовой О.В. незаконно удержанную в рамках исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2020 г. денежную сумму в размере 58972 руб. 67 коп., сумму исполнительского бора в размере 5248 руб.84 коп., а также сумму исполнительского сбора в размере 2740 руб., удержанную в рамках исполнительного производства N 65009/20/38035-ИП от 13 мая 2020 г.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20октября 2020 г. в удовлетворении требований Скороходовой Ольги Валерьевны к судебному приставу исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Абакановой Марии Ильиничне, судебному приставу исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Бекк Виктору Петровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия незаконным, отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 октября 2020 г. Скороходова О.В. подала апелляционную жалобу. В обоснование доводов жалобы указала, что суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель Усть-Илимского РОСП Абаканова М.И. в рамках исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г., N 151891/19/38035-ИП от 282019 надлежащим образом осуществляла действия по отмене мер принудительного исполнения в части вынесения постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "Сбербанк России" и направления указанных постановлений в ПАО "Сбербанк России", поскольку факт получения ПАО "Сбербанк России" постановлений от 28 июня 2019 г. и от 5 декабря 2019 г. подтверждается уведомлениями ПАО Сбербанк, направленными в адрес УИРОСП путем электронного документооборота.

Суд в решении указал, что факт удержания денежных средств со счетов Скороходовой О.В. после окончания исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г. за период с 31 июля 2019 г. по 30 августа 2019 г., и окончания исполнительного производства N 151891/19/38035-ИП за период с 26 декабря 2019 г. по 5 августа 2020 г. действительно подтверждается справкой ПАО Сбербанк, денежные средства перечислялись в службу судебных приставов. Поясняет, что из материалов дела, материалов исполнительных производств и пояснений ответчика следует, что удержанные в рамках исполнительных производств N 110696/18/38035-ИП и N 151891/19/38035-ИП денежные средства не распределялись, взыскателю не направлялись. Сведениями о поступлении указанных денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов и их дальнейшем движении ответчики не обладают.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска суд руководствовался тем, что действие (бездействие) банка после получения постановления судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства не могут быть расценены как виновные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Считает данные выводы суда преждевременными исходя из следующего. Указывает, что 04.08.2020 она обратилась в службу судебных приставов по вопросу правомерности удержания денежных средств. Судебный пристав-исполнитель Бекк В.П. пояснил, что данное исполнительное производство окончено и уничтожено в связи с истечением срока хранения оконченных исполнительных производств, о чем была выдана справка N 38035/20/538177 от

4 августа 2020 г. Данную справку она предъявила в ПАО Сбербанк вместе с заявлением от 8 августа 2020 г., 13 августа 2020 г. она получила ответ, из которого следовало, что Банк принял решение о прекращении взыскания по исполнительному производству N 110696/18/38035-ИП на основании представленной справки. Также было указано о невозможности представить копию постановления о прекращении указанного исполнительного производства, так как данный документ в банк не поступал. Полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Считает, что суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о признании незаконными действий судебных приставов БеккВ.П. и Абакановой М.И. в части взыскания исполнительского сбора.

Поясняет, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25 октября 2018 г. должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Пункт 12 статьи 30 закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В суде было установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику простым письмом и не была им получена. Суд счел данные обстоятельства неуважительной причиной, поскольку при должной осмотрительности и ответственности должник Скороходова О.В., зная об имеющихся обязанностях по уплате налога, должна была в случае возникновения вопросов о причинах удержания денежных средств, установить основания удержания обратившись к судебному приставу. Считает данные выводы суда ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

В связи с изложенным просит решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области по данному административному делу отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание судебной коллегии явились: представитель административного истца Скороходовой О.В. - Анкудинова Т.И., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Усть-Илимского районного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской области Абаканова М.И., судебный пристав-исполнитель Усть-Илимского районного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской области Бекк В.П., иные лица, участвующие в административном деле, не явились, извещены о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад, объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в Усть-Илимский районный отдел судебных приставов УФССП по Иркутской области на исполнение поступил исполнительный документ - судебный приказ N 2а-1918/2018 от

24 августа 2018 г. о взыскании налога, пени, штрафа в размере 74983,47 руб. в отношении должника Скороходовой О.В. в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы России N 9. В связи с чем судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского районного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской области Бекк В.П. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 23октября 2018 г., согласно которому было возбуждено исполнительное производство N 110696/18/38035-ИП в отношении Скороходовой О.В.

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N 110696/18/38035-ИП судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского РОСП УФССП России по Иркутской области Бекк В.П., было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации N 38035/18/ 743240 от 23октября 2018 г., которым обращено взыскание на денежные средства должника Скороходовой О.В. на сумму 74983 руб., находящиеся на счетах в БАЙКАЛЬСКОМ БАНКЕ ПАОСБЕРБАНК.

Кроме того судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского РОСП УФССП России по Иркутской области Абакановой М.И. было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации N 38035/19/1306113 от

20 июня 2019 г. на сумму 61573,47 руб. по состоянию на 20 июня 2019 г., находящиеся на счетах в БАЙКАЛЬСКОМ БАНКЕ ПАО СБЕРБАНК.

Из справки банка на обращение Скороходовой О.В. от 5 августа 2020 г. следует, что 23 октября 2018 г. в банк поступило постановление о взыскании денежных средств по исполнительному производству N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г. на сумму 74983 руб. 47 коп. Взыскано по данному исполнительному документу 58972 руб. 67 коп.

20 июня 2019 г. в банк поступило постановление о взыскании по исполнительному производству N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г. на сумму 61573 руб. 47 коп. Взыскание произведено в полном объеме.

25.06.2019 от взыскателя Межрайонной ИФНС России N 9 по Иркутской области поступило уведомление о самостоятельном погашении задолженности по исполнительному производству N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г. должником Скороходовой О.В. на сумму 58305,29 руб.

В связи с получением данного уведомления постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Илимского районного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской Абакановой М.И. от

28 июня 2019 г. исполнительное производство N 110696/18/38035-ИП в отношении Скороходовой О.В. было окончено.

Впоследствии в письме от 28 октября 2019 г. N 09-14/012863 МИФНС N 9 по Иркутской области (л.д.70 т.1) просила возобновить исполнительное производство по ранее предъявленному судебному приказу от

24 августа 2018 г. N 2а-1918/2018, указав, что остаток задолженности составляет 61573,47 руб.

Постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий от 28 октября 2019 г. начальника отдела - старшего судебного пристава Путилова С.Н.: постановление об окончании исполнительного производства 110696/18/38035-ИП в отношении Скороходовой О.В. от 28 июня 2019 г. отменено. Исполнительное производство 110696/18/38035-ИП в отношении Скороходовой О.В. возобновлено и зарегистрировано за

N 151891/19/38035-ИП.

Постановлением СПИ об окончании ИП от 10 декабря 2019 г. установлено, что требования исполнительного документа - судебного приказа по делу 2а-1918/2018 от 14 сентября 2018 г. о взыскании налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере 74983 руб. 47 коп. в отношении должника Скороходовой О.В. в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области выполнены в полном объеме. В постановлении перечислены платежные документы. Подтверждающие факт взыскания денежных средств по указанному исполнительному производству.

Исполнительное производство N 151891/19/38035-ИП (110696/18/38035-ИП) окончено. Назначенные меры принудительного исполнения отменены.

Рассматривая требование административного искового заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Абакановой М.И., выразившееся в не направлении в ПАО Сбербанк России постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. в связи с окончанием исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г., исполнительного производства N 151891/19/38035-ИП от 23 октября 2018 г.; суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении данного требования.

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства судебный пристав исполнитель Усть-Илимского РОСП УФССП России по Иркутской области Бекк В.П. постановлением N 38035/18/743240 от 23 октября 2018 г. (л.д. 75,76 т.1) обратил взыскание на денежные средства должника на сумму 74983,47 руб., находящиеся на счетах в Байкальском банке, ПАО Сбербанк России.

Указанное постановление направлено в ПАО "Сбербанк России" 23октября 2018 г. путем электронного документооборота в соответствии с условиями межведомственного соглашения.

Постановлением об отмене постановления об обращении взыскания на ДС N 38035/19/1327033 от 28 июня 2019 г. меры взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. N 38035/19/1306113 от

20 июня 2019 г. на сумму 74983,47 руб. отменены (л.д. 94,95 т. 1).

Согласно уведомлению от 28 июня 2019 г. путем электронного документооборота ПАО "Сбербанк России" сообщил в УИ РОСП, в ответ на постановление N 38035/19/1327033 не исполнено: документ, вы отношении которого поступило данное постановление, по каналу ЭДО в Банк не поступал (л.д. 96 т.1).

Постановлением судебного пристава исполнителя Абакановой М.И. N 38035/19/1306113 от 20 июня 2019 г. (л.д. 87,88 т.1) обращено взыскание на денежные средства должника на остаток задолженности в размере 61573,47 руб., находящиеся на счетах в ПАО "Сбербанк России". Указанное постановление направлено в ПАО "Сбербанк России" 20 июня 2019 г. путем электронного документооборота в соответствии с условиями межведомственного соглашения.

Уведомлением от 24 июня 2019 г. путем электронного документооборота ПАО "Сбербанк России" сообщил в УИ РОСП, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. N 38035/19/1306113 от 20 июня 2019 г. на сумму 61573,47 руб. исполнено в полном объеме.

Постановлением об отмене постановления об обращении взыскания на ДС N 38035/19/1327037 от 28 июня 2019 г. меры взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. N 38035/19/1306113 от

20 июня 2019 г. на сумму 61573,47 руб. отменены (л.д. 91,92 т.1).

Согласно уведомлению от 28 июня 2019 г. путем электронного документооборота ПАО "Сбербанк России" сообщил в УИ РОСП, в ответ на постановление N 38035/19/1327037 - ограничения (арест) уже наложены ранее. Прилагаемые сведения о фигуранте постановления - отсутствуют (л.д.93 т.1).

Постановлением судебного пристава исполнителя Абакановой М.И. N 38035/19/1733297 от 3 декабря 2019 г. (л.д. 98,99 т.1) обращено взыскание на денежные средства должника на остаток задолженности в размере 50451,39 руб., находящиеся на счетах в ПАО "Сбербанк России" по исполнительному производству N 151891/19/38035-ИП (N 110696/18/38035-ИП).

Уведомлением от 4 декабря 2019 г. путем электронного документооборота ПАО "Сбербанк России" сообщил в УИ РОСП, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. N 38035/19/1733297 от 3 декабря 2019 г. исполнено в полном объеме, сумма взыскания 11572,55 руб.

Постановлением об отмене постановления об обращении взыскания на ДС N 38035/19/1740885 от 15 декабря 2019 г. меры взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. на сумму 50451,39 руб. отменены (л.д. 101,102 т.1).

Согласно уведомлению от 5 декабря 2019 г. путем электронного документооборота ПАО "Сбербанк России" сообщил в УИ РОСП, в ответ на постановление N 38035/19/1740885 - документ, направленный по каналу ЭДО, в отношении которого поступило данное постановление, в акте отсутствует.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно указал, что судебный пристав-исполнитель Усть-Илимского РОСП УФССП России по Иркутской области Абаканова М.И. в рамках исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от

23 октября 2018 г., N 151891/19/38035-ИП от 28 октября 2019 г. надлежащим образом осуществляла действия по отмене мер принудительного исполнения в части вынесения постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО"Сбербанк России" и направления, указанных постановлений в ПАО"Сбербанк России". Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку постановления об отмене мер принудительного исполнения вынесены судебным приставом-исполнителем и своевременно направлены в ПАО "Сбербанк России" путем электронного документооборота, что подтверждается соответствующими уведомлениями из банка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Скороходовой О.В. в удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в ПАО "Сбербанк России" постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Скороходовой О.В. в связи с окончанием исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г., исполнительного производства N 151891/19/38035-ИП от 23 октября 2018 г.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт незаконного удержания в рамках исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП от 23 октября 2018 г. денежной суммы в размере 58972,67 руб., поскольку, как было установлено при окончании исполнительного производства N 110696/18/38035-ИП, должнику Скороходовой О.В. был произведен возврат излишне удержанных сумм в размере 53056,45 руб. платежным поручением N 897172 от

24 июня 2019 г.

Действительно, в судебном заседании установлено и подтверждается постановлением о распределении денежных средств от 25 июня 2019 г., платежным поручением N 897172 от 27 июня 2019 г., то обстоятельство, что денежные средства, взысканные на основании постановления судебного пристава исполнителя Абакановой М.И. N 38035/19/1306113 от