Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33а-8180/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Портновой Л.В.,

Семенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Романовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан к Максютовой Муслиме Шарифгалиевне о взыскании задолженности по налогам,

по апелляционной жалобе Максютовой М.Ш. на решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Максютовой М.Ш. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год.

В обоснование требований указано, что Максютова М.Ш. является собственником имуществ: иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N..., расположенного по адресу: адрес; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N..., расположенного по адресу: адрес; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N..., расположенного по адресу: адрес; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N..., расположенного по адресу: адрес; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N..., расположенного по адресу: адрес. Максютова М.Ш. является владельцем земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес. В нарушение действующего законодательства Максютова М.Ш. не оплатила налог на имущество физически лиц за 2018 год в размере 233 477,82 рублей, сумму начисленных пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 10,13 рублей, земельный налог за 2018 год в размере 118 115 рублей, сумму начисленных пеней по земельному налогу в размере 406,51 рублей за 2018 год; всего на общую сумму - 351 999,33 рублей.

Просит взыскать с Максютовой М.Ш. указанную сумму.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2021 года административно исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан к Максютовой М.Ш. о взыскании задолженности по налогам, удовлетворен частично. С Максютовой М.Ш., проживающей по адресу: адрес, взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 32 480 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,13 рублей, недоимка по земельному налогу в размере 118 115 рублей, пени по земельному налогу в размере 406, 51 рублей за 2018 год, всего взыскано 151 011 (сто пятьдесят одна тысяча одиннадцать) рублей 64 копейки; в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 220,03 рублей.

В апелляционной жалобе Максютовой М.Ш. ставится вопрос об отмене решения суда с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование ссылается на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Принимая во внимания, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150,272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан Идиятова А.Н., заявившего о частичном отказе налогового органа от исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Максютова М.Ш. имея в собственности вышеприведенные недвижимые имущества и являясь владельцем земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, является налогоплательщиком земельного и имущественного налога.

Суд первой инстанции установив, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по адрес направляла Максютовой М.Ш. налоговое уведомление N... от дата сроком уплаты до дата и требование об оплате недоимки, пени по земельному и имущественному налогу N... по состоянию на дата сроком уплаты до дата в заявленном размере, однако в установленный срок, сумму налога в бюджет административным ответчиком не перечислена, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований налогового органа.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда законными и обоснованными.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с частями 1, 2, 4 и 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно абзацу 3 части 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абзацу 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Максютовой М.Ш. заказным письмом было направлено налоговое уведомление N... от 29 августа 2019 года сроком оплаты до 02 декабря 2019 года, в котором была указана сумму земельного налога за 2018 год в размере 118 115 рублей, имущественного налога за 2018 год в размере 231 538,00 рублей, подлежащая уплате, сроки уплаты (л.д. 10-12).

В связи с неисполнением обязанности, Межрайонная ИФНС РФ N 1 по Республике Башкортостан направила в адрес Максютовой М.Ш. требование об оплате недоимки, пени по земельному и имущественному налогу N... по состоянию на 19 декабря 2019 года, в размере 351 883,94 рубля, пени 416,64 рублей, с сроком оплаты до 11 февраля 2020 года (л.д. 13).

В указанный в требованиях срок недоимка по налогу, а также начисленные пени ответчиком не уплачены.

25 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с Максютовой М.Ш. в пользу Межрайонной ИФНС РФ N... по Республике Башкортостан задолженности по обязательным платежам.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Максютовой М.Ш. относительно его исполнения.

Настоящее административно исковое заявление Межрайонной ИФНС РФ N... по Республике Башкортостан подано в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан по почте 02 сентября 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа, в связи, с чем довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд является необоснованным.

Процедура взыскания налога налоговым органом соблюдена.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования административного истца, суд руководствовался незаконностью неисполнения Максютовой М.Ш. обязанности по уплате земельного и имущественного налога и пеней за 2018 год.

Определяя размер взыскиваемого налога на имущество по объекту недвижимости с кадастровым номером N... в размере 27 807 рублей, суд исходил из следующего.

В силу пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

В соответствии с пунктом 8.1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если сумма налога, исчисленная в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения (без учета положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пунктов 4 - 6 настоящей статьи, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.

Положения настоящего пункта не применяются при исчислении налога в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах налогообложения.

Объект недвижимости с кадастровым номером N... был включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата N....

Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год на недвижимость с кадастровым номером N... в размере 229 807 рублей.

Из налогового уведомления N... от дата следует, что налог на имущество физических лиц на объект недвижимости с кадастровым номером N... за 2017 года составил 25 279 рублей, таким образом, налог за 2018 год составит 27 807 рублей (25 279 рублей х 1,1).

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что налог на имущество физических лиц за 2018 год составит 32 480 рублей, пени 10,13 рублей.

В суд апелляционной инстанции от начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания с Максютовой М.Ш. налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 229 817,13 рублей в отношении иного строения, помещения с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, начисленных пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 10,13 рублей, начисленных пеней по земельному налогу в размере 406,51 рублей. Просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц 3 660,69 рублей, недоимку по земельному налогу в размере 118 115 рублей, всего - 121 775,69 рублей.

В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 2 статьи 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию отказа от административного иска в части, не имеется, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу в указанной части, поскольку отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2021 года отменить.

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан от иска в части взыскания с Максютовой М.Ш. налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 229 817,13 рублей в отношении иного строения, помещения с кадастровым номером 02:70:010601:222, расположенного по адресу: адрес, начисленных пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 10,13 рублей, начисленных пеней по земельному налогу в размере 406,51 рублей.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с Максютовой М.Ш., проживающей по адресу: адрес, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 3 660,69 рублей, недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 118 115 рублей, всего взыскать 121 775,69 рублей.

Взыскать с Максютовой М.Ш. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 636,51 рублей.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка