Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-8125/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.

при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Абалмасову Н.А. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика Абалмасова Н.А.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 июня 2021 г., которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Абалмасову Н.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за Абалмасовым Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Абалмасова Н.А. на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением Абалмасовым Н.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Абалмасова Н.А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казненное учреждение "Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее - ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Абалмасова Н.А., совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Просило суд установить административный надзор в отношении осужденного Абалмасова Н.А. сроком на 8 лет, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Абалмасов Н.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения и прекращении производства по делу. В обоснование апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Абалмасова Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При этом в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Абалмасов Н.А. осужден по <.......> УК РФ к <.......> году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре в действиях осужденного Абалмасова Н.А. установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относятся к категории тяжких.

Из характеристики на административного ответчика следует, что Абалмасов Н.А. прибыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ г. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, выводы из проводимых с ним бесед делает не всегда правильные. Взысканий и поощрений не имеет. По прибытии в колонию не был трудоустроен ввиду отсутствия вакантных мест, не принимает участия в работах на добровольной основе без оплаты. К труду относится посредственно. На профилактическом учете не состоит. Характеризуется отрицательно.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Абалмасовым Н.А. преступления, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Абалмасова Н.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Абалмасова Н.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должно содержаться указание на срок административного надзора.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится разъяснение о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и ( или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на день окончания срока административного надзора - до ДД.ММ.ГГГГ г.

В остальной части решение суда является законным, оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.

Довод административного ответчика Абалмасова Н.А. об ошибочном указании в приговоре суда опасного рецидива преступлений, неправильном указании режима его содержания в местах лишения свободы, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 июня 2021 г. изменить, изложив второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

"Установить административный надзор за Абалмасовым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г."

В остальной части решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Абалмасова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка