Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33а-812/2022

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Протодьяконова В.С., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Архиповой Ю.А.

с участием прокурора Никонова В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2022 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Лечебно-исправительное учреждение -5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении Сергучева К.П.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение "Лечебно-исправительное учреждение -5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-5) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Сергучева К.П., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Просило установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 8 лет с ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещения посещения дошкольных и школьных учреждений; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному поднадзорным места жительства, запрещения посещения дошкольных и школьных учреждений, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2022 года административный иск удовлетворен: в отношении Сергучева К.П. установлены административный надзор на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрещения пребывания в дошкольных, общеобразовательных школьных организациях и образовательных организациях дополнительного образования несовершеннолетних, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы муниципального образования (района, городского округа), избранного поднадзорным местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания Сергучева К.П.

В апелляционном представлении прокурор просит резолютивную часть решения суда изменить, поскольку срок административного надзора и порядок его исчисления, а также административные ограничения установлены не в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре".

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном статьями 14 и 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено неправильное применение норм материального права.

Как усматривается из материалов административного дела, Сергучев К.П. приговором Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от _______ года осужден по п. "********" ч.******** ст.********, п. "********" ч.******** ст.******** УК РФ к ******** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из представленных исправительным учреждением письменных документов следует, что осужденный прибыл в исправительное учреждение 29.04.2020, вину в совершенном преступлении не признал, при рассмотрении уголовного дела установлен опасный рецидив преступлений, за период отбывания наказания имеет 17 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 2 части 2 статьи 3 предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку вышеуказанным приговором суда установлено совершение административным ответчиком умышленного тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего при особо опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия оснований для установления в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, в резолютивной части решения в нарушение части 3 статьи 273 КАС РФ, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора указан без вычета срока, и его исчисления со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, решение суда в части установленных в отношении Сергучева К.П. административных ограничений в виде запретов посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, выезда за пределы муниципального образования (района, городского округа), избранного поднадзорным местом жительства, пребывания или фактического нахождения не соответствует формулировкам, указанным в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Допущенные судом нарушения норм материального права в силу п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ являются основаниями для изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2022 года по делу по административному иску ФКУ "Лечебно-исправительное учреждение -5" УФСИН по РС (Я) к Сергучеву К.П. об установлении административного надзора изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

- установить административный надзор в отношении Сергучева К.П., _______ года рождения, уроженца .........., сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Сергучеву К.П. административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного поднадзорным местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка