Дата принятия: 14 марта 2022г.
Номер документа: 33а-810/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2022 года Дело N 33а-810/2022
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лавровой О.В., Бочаровой Л.А.,
при секретаре Гимрановой Н.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области опомещении иностранного гражданинаНиколаенко Романа Юрьевича, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
по апелляционной жалобеНиколаенко Р.Ю. на решение Анивского районного суда от 14 февраля 2022 года, которым административное исковое заявление удовлетворено, гражданинУкраиныНиколаенко Р.Ю., <данные изъяты> подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, распложенный в2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 14 апреля 2022 года включительно.
Заслушав доклад судьи Крылова Н.А., судебная коллегия
установила:
09 февраля 2022 года Управление Министерства внутренних дел России по Сахалинской области (далее - УМВД России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что гражданинУкраиныНиколаенко Р.Ю., осужденный 18 августа 2021 года приговором мирового судьи судебного участка N 8 Невельского района Сахалинской области по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, 08 февраля 2022 года освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
18 января 2022 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание)Николаенко Р.Ю. в Российской Федерации признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации Николаенко Р.Ю. не имеет.
В связи с принятием решения о депортации Николаенко Р.Ю. за пределы территории Российской Федерации, требующей значительных временных затрат, начальник УМВД России по Сахалинской области просил поместитьНиколаенко Р.Ю.,<данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области (далее - ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области) на срок до 90 суток.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобеНиколаенко Р.Ю. просит решение суда отменить, поскольку решение о депортации в разумный срок исполнить не представляется возможным в связи с чрезвычайным положением на Украине.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения исполняющего обязанности прокурора Анивского района, в которых он просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанцииНиколаенко Р.Ю.апелляционную жалобу поддержал, прокурор Низамова С.А. в заключении полагала решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пунктам 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 этого же Федерального закона содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Пунктом 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданинав специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Помещение иностранного гражданинав специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа одепортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела,Николаенко Р.Ю., являясь гражданиномУкраины, осужден приговором мирового судьи судебного участка N 8 Невельского района Сахалинской области от 18 августа 2021 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 месяцам лишения свободы.
18 января 2022 года в отношении Николаенко Р.Ю. Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение N 232-рн о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (л.д. 5).
25 января 2022 года УФСИН России по Сахалинской области принято решение N 1-нв о неразрешении Николаенко Р.Ю. въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д.7).
На основании названного распоряжения Управлением МВД России по Сахалинской области 08 февраля 2022 года принято решение о депортации указанного гражданина за пределы Российской Федерации (л.д. 3).
Указанные решения в установленном порядке незаконными не признавались и не отменялись.
Разрешая заявленные требования о помещении административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан, судом первой инстанции верно учтено наличие действующего в отношении Николаенко Р.Ю. распоряжения ФСИН России от 18 января 2022 г. N 232-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, решения УМВД России по Сахалинской области от 8 февраля 2022 года о его депортации.
При этом установленный срок пребывания в специальном учреждении - до 60 суток обоснован временными затратами, необходимыми для осуществления процедуры депортации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных фактических обстоятельствах по делу, верном применении норм материального и процессуального права.
Доводы административного ответчика о невозможности исполнения процедуры депортации в разумный срок являются преждевременными.
Поскольку постановленное судом решение соответствует закону и установленным обстоятельствам, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Анивского районного суда от 14 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаенко Романа Юрьевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи О.В.Лаврова
Л.А.Бочарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
