Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-8098/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-8098/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Никитиной Т.А.,
судей Шалагиновой Е.В., Титовца А.А.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2021 года апелляционную жалобу Караваева Андрея Андреевича на решение Чусовского городского суда Пермского края от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Караваева Андрея Андреевича оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., объяснения административного истца Караваева А.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
Установила:
Караваев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония **" ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о наложении взыскания от 26.02.2021 в виде выговора.
В обоснование требований указал, что 26.02.2021 он был привлечен к ответственности за то, что не заправил по установленному образцу свое спальное место - на момент проведения утренней проверки 17.02.2021 одеяло находилось не расправленным поверх простыни, а было аккуратно сложено под подушкой. Считает наложенное взыскание чрезмерно суровым, поскольку нарушение не причиняло угрозу безопасности режима и распорядку дня, данные действия совершил с целью соблюдения санитарных и гигиенических требований, т.к. просушивал матрац. Дежурный помощник начальника колонии Б1. обнаруживший данное незначительное нарушение, не предоставил ему возможности устранить его незамедлительно без привлечения к ответственности, в нарушение п. 56 Пенитенциарных правил ЕКПП Rec (2006)2. Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Караваев А.А., приводя доводы о нарушении судом норм права. Указывает на то, что ему не была предоставлена возможность устранить допущенное, по мнению администрации, нарушение, как того требует п.28 Приказа Минюста РФ от 13.07.2006 N 252-дсп "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях". Видеозапись нарушения подтверждает, что им предприняты все возможные меры устранить допущенное нарушение, на что дежурным помощником начальника колонии Б1. было отказано и он потребовал объяснение. Действия истца были направлены исключительно на сохранение здоровья, для того, чтобы просушить матрац.
Административный истец Караваев А.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Иные лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Караваев А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю.
По прибытию в исправительное учреждение осужденному Караваеву А.А. были разъяснены права и обязанности, он был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в виде лишения свободы, предусмотренными Правилами внутреннего распорядка, УИК РФ и другими законодательными актами, о чем имеется расписка от 25.02.2020.
26.02.2021 Караваев А.А. привлечен к ответственности за нарушение гл.3, п.п. 2 п. 16, п.п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку 17.02.2021 в 10.29 часов во время обхода спального помещения отряда строгих условий содержания не заправил свое спальное место по установленному образцу, а именно одеяло было сложено и убрано под подушку.
Данные обстоятельства подтверждены копией рапорта N 55 дежурного помощника начальника колонии Б1. от 17.02.2021, копией рапорта младшего инспектора группы надзора Е. от 17.0.2021, фототаблицей образцов заправки кровати, аё также спального места осужденного Караваева А.А., рапортом старшего инспектора отдела безопасности Г. от 18.02.2021 о выявлении нарушения в действиях осужденного Караваева А.А. по итогам просмотра записи с видеорегистратора, схемой расположения спальных мест отряда УСУОН **, копией рапорта начальника отряда Б2. от 18.02.2021, протоколом N 14 заседания административной комиссии ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю от 26.02.2021.
В письменных объяснениях Караваев А.А. факт допущенного нарушения не оспаривал, объяснил его совершение высокой влажностью в помещении, указал, что намеревался исправить нарушение после его выявления.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным вышеуказанного постановления о применении мер взыскания, суд исходил из того, что материалами дела подтверждены обстоятельства нарушения Караваевым А.А. режима отбывания наказания, порядок применения к Караваеву А.А. мер взыскания не нарушен: взыскание наложено уполномоченным должностным лицом - начальником ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю Ш., до применения мер взыскания с осужденного взяты объяснения, наложенное на осужденного взыскание соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, в соответствии с пунктом 16 которых осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3), следить за состоянием спальных мест.
Приложением N 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержден образец заправки спальных мест.
В силу п. "а" ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как выговор.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
В силу ч.1 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение о применении к осужденному Караваеву А.А. меры взыскания в виде выговора является законными и обоснованным, принято должностным лицом ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю при наличии к тому оснований, именно в связи с нарушением осужденным режима отбывания наказания, решение принято с соблюдением установленной законом процедуры наложения меры взыскания, с учетом тяжести и характера нарушения, обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.
Доводы апелляционной жалобы Караваева А.А. о том, что ему в нарушение пункта 28 Приказа Минюста РФ от 13.07.2006 N 252-дсп не была предоставлена возможность устранить допущенное нарушение при его выявлении, судебной коллегией отклоняются ввиду того, что данный приказ не регламентирует процедуру выявления нарушений и привлечения к дисциплинарной ответственности. Данным приказом признан утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 07.03.2000 N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях".
При этом положения статьи 115 УИК РФ, регламентируя процедуру наложения на осужденных мер взыскания, не предусматривают предоставления осужденному возможности устранить допущенное им нарушение.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, выводов суда не опровергают, правовых оснований для отмены или изменения решения суда не содержат.
Учитывая изложенное, судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чусовского городского суда Пермского края 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Караваева Андрея Андреевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой и инстанции.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
