Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33а-8097/2021

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Лазаревой М.А.,

судей - Клюева С.Б., Ромадановой И.А.,

при секретаре - Зенкевиче В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Квасова А.П. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 20 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., объяснения представителя административного ответчика Квасова А.П. - Нистратовой О.А. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Межрайонной ИФНС N 22 Зайцевой А.А. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Инспекция ФНС России по Промышленному району г.Самары (после модернизации организационной структуры - Межрайонная ИФНС N 22 по Самарской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Квасову А.П. о взыскании задолженности по транспортному и имущественному налогам.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Квасов А.П. является налогоплательщиком и у него возникла обязанность уплаты транспортного налога за 2018 г. в размере 87 295 руб., пени в размере 1 191,58 руб., налога на имущество за 2018 г. в размере 1 617 руб., пени в размере 22,07 руб., а всего 90 125,65 руб., однако, долг не оплачен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Квасова А.П. недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 87 295 руб., пени в размере 1 191,58 руб., недоимку по налогу на имущество за 2018 г. в размере 1 617 руб., пени в размере 22,07 руб., а всего 90 125,65 руб.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 20 февраля 2021 года исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Самара к Квасову А.П. о взыскании недоимки по транспортному и имущественному налогам удовлетворены частично. Взысканы с Квасова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Самары недоимка по транспортному налогу за период 2018г. в размере 55 420 руб., пени по транспортному налогу за период 2018г. в размере 756,48 руб., недоимка по имущественному налогу за период 2018г. в размере 1 617 руб., пени по налогу на имущество за период 2018г. в размере 22,07 руб., а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1934,46 руб.

В апелляционной жалобе Квасов А.П. ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного, указывая на то, что автомобили <данные изъяты>, г/н N, <данные изъяты>, N, выбыли из его владения до 2018г.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель административного ответчика Квасова А.П. - Нистратова О.А. (по доверенности) в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, указывая, что судом первой инстанции дана ненадлежащая оценка обстоятельствам дела, поскольку представлены доказательства выбытия имущества из владения Квасова А.П. Кроме того, указала, что ранее налоговый орган обращался в суд с теми же требованиями.

Представитель Межрайонной ИФНС N 22 Зайцева А.А. (по доверенности) в заседании судебной коллегии возражала против доводов апелляционной жалобы, указав, что решение суда первой инстанции правильное, просила оставить его без изменения.

Квасов А.П. в заседание судебной коллегии не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период 2018года на имя Квасова А.П. зарегистрированы легковые автомобили: <данные изъяты>, г/н N, <данные изъяты>, г/н N, <данные изъяты>, г/н N (л.д.134-135), а также зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.102-104).

Налоговым органом за период 2018г. Квасову А.П. начислены транспортный налог в общем размере 87 295 руб., а также налог на имущество физических лиц в размере 1 617 руб., и направлено налоговое уведомление N 42571132 от 25 июля 2019г. со сроком уплаты до 02 декабря 2019г. (л.д.9).

В связи с неоплатой в установленный срок налогов в адрес административного ответчика направлено требование N 7412 по состоянию на 06 февраля 2020г. об уплате в срок до 31 марта 2020г. транспортного налога за 2018г. в размере 87 295 руб., пени по данному виду налога в размере 1 191,58 руб., налога на имущество физических лиц за 2018г. в размере 1 617 руб., пени по данному виду налога в размере 22,07 руб. (л.д.14).

Направление налогового уведомления и требования подтверждается списками отправлений (л.д.16,17).

Вышеуказанное требование оставлено без надлежащего исполнения, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени (л.д.37-40).

13 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 47 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области выдан судебный приказ N о взыскании с Квасова А.П. недоимки за 2018г. по налогу на имущество физических лиц в размере 1 617 руб., пени в размере 22,07 руб. недоимки по транспортному налогу в размере 87 295 руб., пени в размере 1 191,58 руб. (л.д.89), который определением того же мирового судьи от 08 июня 2020 года отменен на основании заявления ответчика (л.д.5).

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам и пени 09 ноября 2020 года, то есть в сроки, предусмотренные статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Возражая против заявленных требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018г., административный ответчик указал, что указанные в налоговом уведомлении автомобили - <данные изъяты>, г/н N, <данные изъяты>, г/н N, <данные изъяты>, г/н N, выбыли из его владения до 2018г., следовательно, он не является плательщиком транспортного налога, и требования налогового органа в данной части необоснованные, представил документы.

Так, согласно договору об уступке прав требования от 11 апреля 2014г., заключенному между АНО "С." (цедент) и С. Л.А. (цессионарий), цедент уступает, а цессионарий принимает права (требования) по договору поручительства N 306/6 от 14 ноября 2012г., заключенному между Цедентом и Квасовым А.П. (поручитель) в обеспечение обязательств Должника по договору целевого займа N 306 от 14 ноября 2012г.

Соглашением о погашении задолженности по договору займа от 14 апреля 2014г., заключенным между С. Л.А. и Квасовым А.П., должник взамен исполнения обязательства, вытекающего из Договора поручительства N 306/6 от 14 ноября 2012г., уступленного кредитору по договору цессии от 11 апреля 2014г. и поименованного в п. 1.2. Соглашения, передал Кредитору транспортное средство <данные изъяты>, г/н N, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

Согласно договору купли-продажи от 15 ноября 2013г. автомобиль <данные изъяты>, г/н N, продан Г. М.С.

Транспортный налог, основания, размер и срок его уплаты определяются главой 28 НК РФ, Законом Самарской области от 06.11.2002 года N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области".

В силу ст. ст. 357, 358 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом, не являются объектом налогообложения.

Согласно ст.362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 362 Налогового Кодекса РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии с пп.3 п.3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" новый собственник обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В тоже время прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средств. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства (пп.2 п.3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283- ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

При этом, из ответа МРЭО ГИБДД УМВД России по Самарской области N 54/179771 от 01 декабря 2020г. на запрос суда следует, что по состоянию на 01 декабря 2020 за Квасовым А.П. зарегистрировано право собственности на транспортные средства - <данные изъяты>, г/N (с 18 сентября 2008г.), <данные изъяты>, г/н N (с 09 октября 2008г.), зарегистрировано за Квасовым А.П.

С учетом установленных обстоятельств и указанных норм права, суд первой инстанции, разрешая и удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с Квасова А.П. транспортного налога за 2018г., начисленного на объекты налогообложения - автомобили <данные изъяты>, г/н N, и ТС <данные изъяты>, г/н N, в размере 55 420 руб., правильно пришел к выводу об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих переход права собственности на транспортные средства <данные изъяты>, г/н N, и <данные изъяты>, г/н N. Такие доказательства, вопреки доводам апелляционной жалобы, не представлены и в суд апелляционной инстанции, в связи с чем у судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с выводами районного суда, основанными на правильном применении норм материального права и установленных обстоятельствах, и решение в данной части является законным и обоснованным.

Разрешая требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018г., начисленному на объект налогообложения - автомобиль <данные изъяты>, г/н N, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. Право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

В силу пп. 1 и. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на имущество по обязательствам его собственника является основанием прекращения права собственности на это имущество. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его арестованное имущество было принудительно реализовано на торгах на основании договора купли-продажи третьему лицу в рамках исполнительного производства.

В соответствии с п. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Судом первой инстанции установлено, что решением Ленинского районного суда г.Самары от 23 мая 2014г. по гражданскому делу N по исковому заявлению ООО "Б." к Квасову А.П. о взыскании задолженности по кредитному договору и об обращении взыскания на заложенное имущество, исковые требования удовлетворены, с Квасова А.П. взыскана задолженность в размере 607 545,21 руб., госпошлина в размере 9 275,45 руб., обращено взыскание на заложенное имущество ТС <данные изъяты>, г/н N, VIN N.

Решение вступило в законную силу 27 июня 2014 г.