Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33а-8087/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.

судей Котельниковой Е.Р., Овчинниковой Н.А.

при секретаре Греховой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 23 августа 2021 года административное дело по апелляционной жалобе ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми на решение Индустриального районного суда г.Перми от 11 мая 2021 года, которым

признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю по возбуждению исполнительных производств N** от 15.12.2020, N** от 17.12.2020; в удовлетворении требований о прекращении исполнительных производств отказано.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Губанов А.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю по возбуждению исполнительных производств N** от 15.12.2020, N** от 17.12.2020, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем прекращения данных исполнительных производств.

Требования мотивированы тем, что исполнительное производство N** возбуждено 15.12.2020 на основании исполнительного листа ФС N ** от 13.12.2017 по решению Индустриального районного суда г. Перми от 11.09.2015, которое вступило в законную силу 15.12.2015.

Исполнительное производство N** возбуждено 17.12.2020 на основании исполнительного листа ФС N ** от 01.12.2017 по решению Индустриального районного суда г. Перми от 25.04.2016, вступившего в силу 02.08.2016.

Действия по возбуждению исполнительных производств являются незаконными, противоречат ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку срок предъявления исполнительного листа ФС N ** истек 15.12.2018, исполнительного листа ФС N ** - 02.08.2019.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю. Указывает на то, что срок для предъявления исполнительных листов к исполнению не истек, поскольку на основании исполнительных листов ФС N **, ФС N ** ранее возбуждались исполнительные производства, которые были окончены 19.06.2020 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Повторно исполнительные листы были предъявлены к исполнению 08.12.2020, то есть в течение установленного срока.

Административный истец, представители УФССП России по Пермскому краю, ОСП по ленинскому и Индустриальному района г.Перми УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав Г1. в судебное заседание не явились, извещались.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для предъявления исполнительного листа к исполнению по общему правилу составляет три года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Согласно ст.22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2 ст.22).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч.3 ст.22).

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона ( ч.4 ст.46).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.5 ст.46).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми от 15.12.2020 в отношении Губанова А.А. возбуждено исполнительное производство N ** на основании исполнительного листа ФС N ** от 13.12.2017, выданного по решению по решению Индустриального районного суда г.Перми от 11.09.2015, вступившему в законную силу 15.12.2015.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми от 17.12.2020 в отношении Губанова А.А. возбуждено исполнительное производство N** на основании исполнительного листа ФС N ** от 01.12.2017 по решению Индустриального районного суда г. Перми от 25.04.2016, вступившему в законную силу 02.08.2016.

Удовлетворяя требования административного истца и признавая незаконными действия по возбуждению указанных выше исполнительных производств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исполнительные листы были предъявлены к исполнению 08.12.2020, то есть по истечении установленного законом трехлетнего срока со дня вступления судебных актов в законную силу. Поэтому у судебного пристава отсутствовали законные основания для возбуждения исполнительных производств в отношении Губанова А.А.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и сделаны без учета фактических обстоятельств.

С учетом положений ч.1 ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного листа по решению Индустриального районного суда г.Перми от 11.09.2015 по делу N **/2015, вступившему в законную силу 15.12.2015, истекал 15.12.2018.

По решению Индустриального районного суда г. Перми от 25.04.2016 по делу N **/2016, вступившему в законную силу 02.08.2016, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истекал 02.08.2019.

08.06.2018 в отношении Губанова А.А. были возбуждены исполнительные производства:

- N** - на основании исполнительного листа по делу N **/2015,

- N** - на основании исполнительного листа по делу N **/2016.

Оба указанных исполнительных производства были окончены 19.06.2019 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 21, 22, 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, установленный законом трехлетний срок для предъявления указанных выше исполнительных документов вновь к исполнению начал течь с 19.06.2019, и на момент повторного предъявления их к исполнению 08.12.2020 не истек. Соответственно, вопреки выводам суда первой инстанции, оспариваемые действия по возбуждению исполнительных производств являются законными.

Принимая во внимание изложенное, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушением норм материального права с принятием нового решения об отказе Губанову А.А. в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Перми от 11 мая 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Губанову Александру Анатольевичу в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю по возбуждению исполнительных производств N** от 15.12.2020, N** от 17.12.2020, прекращении исполнительных производств - отказать.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка