Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-8072/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Искандарова А.Ф., Субхангулова А.Н.,

при секретаре Нафикове А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан к Фаткуллиной Зульфие Наилевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе Фаткуллиной З.Н. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Фаткуллиной З.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование требований, что она имеет задолженность по уплате налогов за 2018 год - налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым в объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 1,16 рублей, транспортного налога: налог в размере 31 500 рублей, пеня в размере 95,28 рублей, всего 31 596,44 рублей которую просит взыскать с налогоплательщика.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан к Фаткуллиной З.Н. удовлетворено, с Фаткуллиной З.Н., проживающей по адресу: адрес взыскана в пользу Межрайонной ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан задолженность по уплате налога: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым в объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 1,16 рублей, транспортный налог: налог в размере 31 500 рублей, пеня в размере 95,28 рублей, всего 31 596,44 рублей. Взыскана госпошлина в доход бюджета в размере 1 147,49 руб.

В апелляционной жалобе Фаткуллиной З.Н. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, указывая на то, что на основании решения суда автомобиль по акту приема-передачи от 18 октября 2016 года был передан ПАО "Быстробанк" с последующей передачей новому владельцу Асадуллину Р.Я., внесшему 21 ноября 2016 года 170 000 рублей. Не по вине заявителя новый собственник не поставил автомобиль на учет в ГИБДД. Считает, что она не должна платить транспортный налог после передачи автомобиля банку так как перестала быть владельцем.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан Канаева Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1. ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Фаткуллина З.Н. как собственник транспортного средства автомобиль ..., государственный регистрационный знак ..., дата года выпуска, а также квартиры, по адресу: адрес, являлась налогоплательщиком транспортного и имущественного налога.

Суд первой инстанции установив, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан направляла Фаткуллиной З.Н. налоговые уведомления и требование об оплате недоимки по транспортному налогу в размере 31500,00 рублей, пени в размере 95,28 рублей, имущественного налога в размере 965,00 рублей, пени в размер 2,92 рублей в срок до дата, однако в установленный срок сумма налога в бюджет административным ответчиком не перечислена, пришел к выводу об обоснованности требований о взыскании с Фаткуллиной З.Н. налоговой задолженности, с чем соглашается судебная коллегия.

В силу частей 1, 2 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с частями 1, 2, 4 и 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно абзацу 3 части 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абзацу 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом Фаткуллиной З.Н. было направлено налоговое уведомление N... от 22 августа 2019 года, в котором была указана сумма транспортного налога за 9 месяцев 2018 года 31 500 рублей, имущественного налога за 2018 года 965 рублей, срок уплаты налога не позднее 02 декабря 2019 года.

В связи с не исполнением обязанности, Межрайонная ИФНС РФ N 33 по РБ направила в адрес Фаткуллиной З.Н. требование N... по состоянию на 17 декабря 2019 года об уплате транспортного и имущественного налога и пени со сроком уплаты до 20 января 2020 года.

В указанный в требованиях срок недоимка по налогу, а также начисленные пени ответчиком не уплачены.

дата мировым судьей судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании с Фаткуллиной З.Н. недоимки по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата судебный приказ от дата был отменен на основании возражения Фаткуллиной З.Н.

Настоящее административное исковое заявление МИФНС России N 33 по Республике Башкортостан подано в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан 24 августа 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

Процедура взыскания налога налоговым органом соблюдена, сроки обращения в суд не пропущены.

Доводы жалобы Фаткуллиной З.Н. о том, что на основании акта приемки-передачи предмета залога - транспортного средства от 18 октября 2016 года она перестала быть владельцем транспортного средства, не может являться налогоплательщиком за вышеуказанный автомобиль, судебная коллегия находит несостоятельным и не основанным на законе.

Так, согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно вышеприведенной норме закона налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N... "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действовавшего до дата) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Из карточки учета транспортного средства следует, что автомобиль ..., государственный регистрационный знак N..., дата года выпуска, был зарегистрирован за Фаткуллиной З.Н. до 05 октября 2018 года. Регистрация прекращена по акту приема-передачи от 18 октября 2016 года.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 24 апреля 2018 года N 1069-О и др., федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Фаткуллина З.Н. вправе была самостоятельно обратиться в органы ГИБДД по вопросу снятия транспортного средства с регистрационного учета.

Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В связи с этим, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Фаткуллиной З.Н., - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка