Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-8068/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-8068/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей .,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сиразетдиновой Я.И. к Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС N 25 по Республике Башкортостан в пересчете земельного налога исходя из его кадастровой стоимости,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сиразетдинова Я.И. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в пересчете земельного налога исходя из его кадастровой стоимости.
В обоснование указано, что Сиразетдинова Я.И. являлась до 30.12.2016 года собственником земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес, ..., с 11.09.2014 г. по 29.12.2016 г., запись регистрации N... от дата.
В настоящее время собственником является Сиразетдинов РФ. с 30.12.2016 г., запись о регистрации права N... от 30.12.2016 г.
В государственном кадастре недвижимости на дата была установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости N... в размере 13 527 561,84 рублей. Таким образом, для налогообложения в 2016 году была применена кадастровая стоимость в размере 13 527 561,84 рублей.
Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 04.03.2020 года, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., категория земель: земли ..., местоположение ..., почтовый адрес ориентира: адрес, помещение N..., равной рыночной по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 061 000,00 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 19 декабря 2019 года.
Из иска следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости Сиразетдиновой Я. И. и Сиразетдиновым Р.Ф. было подано 19.12.2019 года, следовательно, подлежит применению за три предшествующих календарных года, включая 2016 год. Земельный налог за 2016 год был уплачен в 2018 году.
Сиразетдинова Я.И. обратилась в Межрайонную ИФНС N 25 с заявлением о пересмотре и пересчете земельного налога за 2016 год исходя из сниженной по решению суда кадастровой стоимости 2 061 000 руб.
Межрайонная ИФНС N 25 по РБ в своих ответах ответила отказом в связи с тем, что нет оснований для пересчета за 2016 год.
Административный истец считает отказ налогового органа незаконным. Просит признать незаконным отказ Межрайонной инспекции ФНС N 25 по Республике Башкортостан в пересчете земельного налога исходя из его кадастровой стоимости в размере 2 061 000 руб. за 2016 год; обязать Межрайонную инспекцию ФНС N 25 по Республике Башкортостан пересчитать земельный налог по земельному участку с кадастровым номером N... за 2016 год исходя из его кадастровой стоимости в размере 2 061 000 руб.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 декабря 2020 года административный иск Сиразетдиновой Я.И. к Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан удовлетворен.
Отказ Межрайонной инспекции ФНС N 25 по Республике Башкортостан в пересчете земельного налога исходя из его кадастровой стоимости в размере 2 061 000 руб. за 2016 год признан незаконным. Постановлено обязать Межрайонную инспекцию ФНС N 25 по Республике Башкортостан устранить нарушение прав свобод и законных интересов административного истца, пересчитать земельный налог по земельному участку с кадастровым номером N... за 2016 год исходя из его кадастровой стоимости в размере 2 061 000 руб.
В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях истца, указывая в обосновании доводов о том, что судом неверно истолкованы положения пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, что привело к вынесению незаконного решения.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав----., поддержавшего доводы жалобы,, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пункт 1 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам относит земельный налог.
Судом установлено, что в период с 11.09.2014 года по 29.12.2016 года Сиразетдинова Я. И. являлась правообладателем земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, помещение 6., следовательно, являлась налогоплательщиком земельного налога данного земельного участка, кадастровая стоимость которого с 2014 года по декабрь 2016 года составляла 13 527 561,84 руб.
Межрайонной ИФНС N 25 по РБ административному истцу исчислен земельный налог на указанный земельный участок за 2016 год исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 2 061 000 руб., направив Сиразетдиновой Я.И. 23 сентября 2017 года налоговое уведомление N... об уплате налога размере 195 770 руб. со сроком уплаты 01.12.2017 года (л.д.65).
Сиразитдиновой Я.И. земельный налог уплачен в 2018 году, что подтверждается квитанциями.
Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 04.03.2020 по делу N..., вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., местоположение ..., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, помещение N..., равной рыночной по состоянию на дата в размере 2 061 000,00 рублей.
Кадастровая стоимость внесена в ЕГРН 03 июня 2020 года, что подтверждается письмом от 10 июня 2020 года Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Налогоплательщик Сиразетдинова Я.И. обращалась в Межрайонную ИФНС России N... по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете земельного налога за 2016 по земельному участку с кадастровым номером N..., расположенный по адресу адрес, исходя из кадастровой стоимости 2 061 000, установленной Рением Верховного суда Республики Башкортостан N... от дата.
В ответе МИФНС России N 25 по Республике Башкортостан N... от 23 июня 2020 года на обращение Сиразетдиновой Я. И. о перерасчете земельного налога за 2016 год было отказано.
Сиразетдиновой Я. И. было подано повторное обращение о перерасчете земельного налога за 2016 год в инспекцию вх. N... от дата.
Сиразетдинова Я. И. обратилась в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете земельного налога за 2016 год.
Письмом УФНС России по Республики Башкортостан от дата N... ей также было отказано в перерасчете земельного налога за 2016 год, и указано, что действия Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан являются обоснованными и нарушений не установлено.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 2.1 ст. 52 НК РФ указал, что обязанность административного истца по уплате земельного налога за 2019 год на дату обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка 19 декабря 2019 года, и на дату обращения 07 июля 2020 года в налоговый орган с заявлением о перерасчете, еще не наступила (до 01 декабря 2020 года), то есть, её права еще не были нарушены, а потому перерасчет ранее исчисленного налога должен быть осуществлен за три предшествующих налоговых периода, а именно, за 2018, 2017 и 2016 годы.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.
На основании пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.
Статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 1.1 следующего содержания изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания" (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ.
При этом в силу части 6 статьи 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.
Исходя из указанных положений и прямого указания, содержащегося в статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога для физических лиц может быть осуществлен не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом налога.
Поскольку перерасчет осуществлен налоговым органом на основании решения Верховного Суда Республики Башкортостан от 04.03.2020 по делу 3га-188/2020, вступившим в законную силу 05 апреля 2020 года, следовательно, тремя налоговыми периодами, за которые может быть осуществлен перерасчет земельного налога, являются 2017 - 2019 годы.
Осуществив перерасчет земельного налога за 2017 - 2019 годы и отказав в перерасчете земельного налога за 2016 год, налоговый орган действовал в соответствии с требованиями пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации и прав административного истца не нарушал.
Руководствуясь ст. ст. 307-310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 декабря 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных требований представителя Сиразетдиновой Я.И. - Косаревой И.О. о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции ФНС N 25 по Республике Башкортостан в пересчете земельного налога исходя из его кадастровой стоимости в размере 2 061 000 руб. за 2016 год и обязании устранить нарушение прав свобод и законных интересов административного истца путем перерасчета земельного налога по земельному участку с кадастровым номером N... за 2016 год исходя из его кадастровой стоимости в размере 2 061 000 рублей отказать.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
