Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-8045/2021

"01" сентября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Быковой С.В., Тройниной С.С.

при секретаре Темниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Инспекции ФНС России по г. Кемерово к Потупало Константину Юрьевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени

по апелляционной жалобе Потупало К.Ю. на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 18 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России по г. Кемерово (далее также - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Потупало К.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

Требования мотивированы тем, что согласно п.1 ст.357 НК РФ Потупало К.Ю. является плательщиком транспортного налога.

По сведениям, представленным органами ГИБДД в Инспекцию, Потупало К.Ю. имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство: TОYOTA RAV4, регистрационный номер N, автомобили легковые, налоговая база 146 л.с., налоговая ставка 14 руб./л.с., количество месяцев владения 12/12.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2016, 2017, 2018 год составила 6132 руб.

В соответствии со ст.400 НК РФ Потупало К.Ю. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно представленным в Инспекцию регистрирующими органами данным Потупало К.Ю. в 2017, 2018 годах имел в собственности следующее имущество: квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 1602391 руб., доля в праве 5/12, ставка налога 0,20%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,4; квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 368451 руб., доля в праве 1, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,4,; квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 1602391 руб., доля в праве 5/12, ставка налога 0,20%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,4; квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 368451 рублей, доля в праве 1, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6.

Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2017, 2018 год составила 1590 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 95,99 руб., из них пеня по налогу на имущество физических лиц в сумме 11,37 руб.; пени по транспортному налогу в размере 84,62 руб.

В установленный ст.52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N 37935800 от 21.08.2018, N 49795198 от 25.07.2019.

Согласно ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени N 31203 от 28.01.2019 года; N 23746 от 06.02.2020.

Требования об уплате налога, пени исполнены не были.

В связи с отменой 11.11.2020 судебного приказа от 04.08.2020 по делу N 2а-2346/2020 о взыскании с Потупало К.Ю. задолженности по налогам Инспекция обратилась в суд в порядке искового производства.

Инспекция просила суд взыскать с Потупало Константина Юрьевича задолженность по уплате транспортного налога в сумме 6132 руб.; задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1590 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 84,62 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 11,37 руб., а всего 7817,99 руб.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 18 июня 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Потупало К.Ю. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, так как Инспекция в нарушение статьи 48 НК РФ обратилась в суд с требованиями о взыскании суммы, не превышающей 10 000 руб., и до истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции Опарина А.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Ответчик извещен надлежащим образом, не явился, судебная коллегия определиларассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по транспортному и земельному налогу, пени административным истцом соблюдены, при этом ответчиком обязанность по уплате задолженности не исполнена.

Судебная коллегия с такими выводами суда относительно взыскания транспортного налога за 2016 год согласиться не может, в остальной части находит выводы суда об удовлетворении административного иска правильными.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, представленным органами ГИБДД в Инспекцию, за Потупало К.Ю. зарегистрировано с 25.07.2015, а также в 2016-2018гг. транспортное средство: TОYOTA RAV4, регистрационный номер N автомобили легковые, налоговая база 146 л.с., налоговая ставка 14 руб./л.с., количество месяцев владения 12/12.

Также согласно сведениям, представленным в Инспекцию регистрирующими органами, Потупало К.Ю. в 2017, 2018 годах имел в собственности имущество: квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 1602391 руб., доля в праве 5/12, ставка налога 0,20%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,4; квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 368451 руб., доля в праве 1, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,4,; квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 1602391 руб., доля в праве 5/12, ставка налога 0,20%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,4; квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 368451 рублей, доля в праве 1, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6.

Таким образом, в силу положения ст.357, 400 НК РФ, ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Размер транспортного налога за 2016 год составила 2044 руб., за 2017 год - 2044 руб., за 2018 год - 2044 руб., а всего 6132 руб. Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы составила 1590 руб.

В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 37935800 от 21.08.2018 с расчетом транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год.

Также ответчику было направлено налоговое уведомление N 49795198 от 25.07.2019 с расчетом транспортного налога за 2016 год и расчетом транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня в сумме 95,99 руб., из них пеня по налогу на имущество физических лиц в сумме 11,37 руб.; пени по транспортному налогу в размере 84,62 руб.

Согласно ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени: N 31203 от 28.01.2019; N 23746 от 06.02.2020.

Требования по уплате налога, пени исполнены не были.

В связи с отменой 11.11.2020 судебного приказа от 04.08.2020 по делу N 2а-2346/2020 о взыскании с Потупало К.Ю. задолженности по налогам 22.03.2021 Инспекция обратилась в суд в порядке искового производства.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из приведенных положений закона и обстоятельства дела суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания транспортного налога за 2017, 2018 год и налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы и соответствующих сумм пени.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания транспортного налога за 2016 год в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ срок уплаты транспортного налога за 2016 установлен до 01.12.2017.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, направив уведомление от 25.07.2019 об уплате транспортного налога за 2016 год 13.08.2019, налоговый орган значительно нарушил срок направления уведомления.

При этом налоговому органу с очевидностью было известно о наличии зарегистрированного на имя ответчика транспортного средства.

Поскольку был нарушен срок направления уведомления, то были нарушены и все последующие установленные ст.70, 48 НК РФ сроки принудительного взыскания задолженности, что привело к искусственному увеличению ограниченного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания.

Так, в случае направления уведомления об уплате транспортного налога за 2016 год в установленный срок, то есть до 01.11.2017, срок направления требования об уплате налога истекает 01.03.2018. В соответствии со ст.69 НК РФ срок исполнения этого требования истекал бы через 14 дней со дня направления требования. А с учетом направленного требования от 28.01.2019 со сроком исполнения 25.03.2019 и того, что сумма задолженности превысила 3000 руб., в соответствии со ст.48 НК РФ срок обращения к суд истек 25.09.2019, в то время как обращение с заявлением о вынесении судебного приказа последовало в 2020 году.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса (Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 года N 822-0). В любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей. Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного транспортный налог за 2016 год в размере 2044 руб. и пени на эту недоимку в размере 27,90 руб. взысканию с ответчика не подлежат, вследствие чего решение суда подлежит соответствующему изменению в части взыскания транспортного налога, пени по транспортному налогу и общей суммы взыскания.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на ошибочном толковании закона и подлежат отклонению, так как положения статьи 48 НК РФ, на которые ссылается ответчик в жалобе, подлежат применению с 01.01.2021.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 18 июня 2021 года изменить в части взыскания транспортного налога, пени по транспортному налогу и общей суммы взыскания.

Взыскать с Потупало Константина Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, задолженность по уплате транспортного налога за 2017 и 2018 годы в размере 4 088 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 28,82 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 27,90 руб.

Всего взыскать с Потупало Константина Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 5746,09 руб.

Во взыскании транспортного налога за 2016 год и пени по транспортному налогу за 2016 год отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено "06" сентября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка