Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 33а-80/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 33а-80/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Калининой Н.Л.,,
судей Скляровой Е.В., Зиновьева А.С.,
при секретаре Рентот Н.С.,
с участием прокурора Талаевой О.И.,
лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, Куттегина В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению и.о. Анадырского межрайонного прокурора на решение Анадырского городского суда от 15 марта 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Анадырский" о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении Куттегина В.В. удовлетворить частично.
Дополнить Куттегину В.В., <дата> года рождения, административные ограничения, установленные Анадырским городским судом Чукотского автономного округа 03 июля 2020 года, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории городского округа Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства и обязательной явки 3 раза в месяц в МО МВД России "Анадырский" для регистрации.
В удовлетворении остальных административных исковых требований о дополнении административных ограничений в виде запрета посещения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России "Анадырский" для регистрации и продлении срока административного надзора отказать".
Заслушав доклад судьи Зиновьева А.С., судебная коллегия
установила:
Межмуниципальный отдел МВД России "Анадырский" (далее - МОМВД России "Анадырский") обратился в Анадырский городской суд с административным исковым заявлением к Куттегину В.В. о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 24 марта 2016 года Куттегин В.В., <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111, ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 25 марта 2019 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы. В настоящее время судимость с Куттегина В.В. не снята и не погашена.
Решением Анадырского городского суда от 3 июля 2020 года Куттегину В.В. установлен административный надзор сроком на 1 год до 13 июля 2021 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в МОМВД России "Анадырский" для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретом пребывания в определенных местах, а именно: в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары).
С момента освобождения из мест лишения свободы, постановки на учет Куттегин В.В. трижды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства Куттегин В.В. участковым уполномоченным полиции характеризируется с отрицательной стороны, определенного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений, на меры профилактического характера не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, за что имеет неоднократные приводы и доставления в отделение полиции.
На основании изложенного административный истец просил суд продлить административный надзор до даты погашения судимости, то есть до 25 марта 2027 года, и дополнить административные ограничения следующими:
- запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретом на выезд за пределы территории городского округа Анадырь без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;
- обязательной явкой четыре раза в месяц в МОМВД России "Анадырский" для регистрации.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении и.о. Анадырского межрайонного прокурора, не оспаривая правильности выводов суда первой инстанции, просит решение суда изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в другой редакции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции МОМВД России "Анадырский", будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Прокурор Талаева О.И. доводы апелляционного представления поддержала в полном объёме.
Куттегин В.В. против удовлетворения апелляционного представления прокурора не возражал.
Судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 КАС РФ, признавая, что участие МОМВД России "Анадырский" при рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции не является обязательным, провела судебное разбирательство в отсутствие его представителя.
Выслушав прокурора и Куттегина В.В., изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 КАС РФ в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Частично удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия к этому оснований, поскольку Куттегин В.В., имеющий неснятую и непогашенную судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, после установления ему 3 июля 2020 года решением Анадырского городского суда административного надзора в течение года вновь совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: Куттегин В.В. 11 февраля 2021 года был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ "появление в общественном месте в состоянии опьянения", что подтверждается справкой от 24 февраля 2021 года и копией постановления по делу об административном правонарушении.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела. Находя указанный вывод и его мотивировку в решении правильными, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить мотивировку этого вывода в настоящем определении.
Вместе с тем коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления прокурора о том, что суд первой инстанции, устанавливая Куттегину В.В. ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в МОМВД России "Анадырский" для регистрации, то есть в конкретный орган, что не предусмотрено действующим законодательством, не указал, что явка в орган внутренних дел для регистрации осуществляется по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а также, вопреки нормам действующего законодательства, необоснованно расширил пределы административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории городского округа Анадырь непредусмотренным законом дополнением следующего содержания "без уведомления органа внутренних дел по месту жительства административного ответчика".
Так, пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данный перечень административных ограничений, как об этом указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", является исчерпывающим.
Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права в виде неприменения закона, подлежащего применению, является в соответствии с пунктом 4 части 2 и пунктом 1 части 3 статьи 310 КАС РФ основанием для изменения решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анадырского городского суда от 15 марта 2021 года по настоящему делу изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Дополнить Куттегину В.В., <дата> года рождения, административные ограничения, установленные Анадырским городским судом Чукотского автономного округа 3 июля 2020 года, ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории городского округа Анадырь и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
В остальной части решение Анадырского городского суда от 15 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения.
Апелляционное представление исполняющего обязанности Анадырского межрайонного прокурора удовлетворить.
Председательствующий Н.Л. Калинина
Судьи Е.В. Склярова
А.С. Зиновьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
