Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-8019/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Искандарова А.Ф., Субхангулова А.Н.,

при секретаре Нафикове А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан к Салимову Ильдару Вакилевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе представителя Салимова И.В. - Гололобовой Е.В. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Салимову И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, в обоснование заявленных требований указав, что Салимов И.В. состоит на учете в инспекции в качестве адвоката с 01 июня 2016 года по настоящее время, следовательно, в силу п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. По состоянию на дата за Салимовым И.В. числится задолженность в сумме 39410,27 рублей, подлежащая взысканию в рамках дела N.... Вышеуказанная задолженность складывается по требованию от дата N... страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее - страховые взносы на ОПС): пени за 2018 год - 1 050,95 рублей, пени за 2017 год - 292,70 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - страховые взносы на ОМС): пени за 2018 год- 231,21 рублей, пени за 2017 год- 341,13 рублей. По требованию от дата N... страховые взносы на ОПС: пени за 2018 год - 970,12 рублей (875.22+94.90); страховые взносы на ОМС: пени за 2018 год - 180,46 рублей. По требованию от дата N... страховые взносы на ОПС: взнос за 2019 год - 29 354,00 рублей, пени за 2019 год - 85,62 рублей; страховые взносы на ОМС: взнос за 2019 год - 6884,00 рублей, пени за 2019 год - 20,08 рублей. Всего: страховые взносы на ОПС в размере 29 354,00 рублей, пени в размере 2399,39 рублей; страховые взносы на ОМС в размере 6 884,00 рублей, пени в размере 772,88 рублей, на общую сумму 39 410,27 рублей.

Просит суд взыскать с Салимова И.В. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2019 г: налог в размере 6 884 рубля, пени в размере 772,88 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период 2019 г.) налог в размере 29 354 рубля, пени в размере 2 399,39 рублей. На общую сумму 39 410,27 рублей.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан к Салимову И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, удовлетворено. Взыскано с Салимова И.В. ИНН N... в доход государства в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N N... по Республике Башкортостан недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2019 г: налог в размере 6 884 рубля, пени в размере 772 рубля 88 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период 2019 г.) налог в размере 29 354 рубля, пени в размере 2 399 рублей 39 копеек, на общую сумму 39 410 рублей 27 копеек, в доход бюджета сумму госпошлины 1 382 рубля 31 копейка.

В апелляционной жалобе представителя Салимова И.В. - Гололобовой Е.В. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, указывает, что административный истец не представил надлежащих доказательств того, что Салимов И.В. относится к лицам, которые согласно ст. 419 НК РФ являются плательщиками страховых взносов, сведения с официального сайта Адвокатской палаты РБ не является исчерпывающим для точной идентификации субъекта налогообложения. В направленных требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа налоговый орган не указал основания возникновения требований.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Башкортостан, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно части 1. ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Суд первой инстанции установив, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан направляла Салимову И.В. требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за N... от дата, N... от дата, N... от дата, однако в установленный срок сумма страховых взносов в бюджет административным ответчиком не перечислена, пришел к правильному выводу об обоснованности требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В силу п. 2 ст. 423 НК РФ отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Салимов И.В. является действующим адвокатом, состоит в филиале "Технологии защиты" Башкирской республиканской коллегии адвокатов, сведения о котором внесены за номером 03/2528 в реестре адвокатов Республики Башкортостан распоряжением УМЮ РФ по РБ N... от дата, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

По информации от дата за N..., представленной Адвокатской палатой Республики Башкортостан, статус адвоката Салимова И.В. за период с 23 мая 2016 года по настоящее время не приостанавливался.

В нарушение вышеуказанных норм, ответчик самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

дата Межрайонная ИФНС России N 2 по РБ направила ответчику заказным письмом требование N... по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 377,33 рублей, за 2018 год в размере 1050,95 рублей, пени на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 355,55 рублей, за 2018 год в размере 231,21 рублей, установив срок погашения задолженности до 05 ноября 2019 года.

дата Межрайонная ИФНС России N... по РБ направила ответчику заказным письмом требование N... по состоянию на дата об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 970,12 рублей, пени на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 180,46 рублей, установив срок погашения задолженности до 21 января 2020 года.

дата Межрайонная ИФНС России N... по РБ направила ответчику заказным письмом требование N... по состоянию на 15 января 2020 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354,00 рублей, пени в размере 85,62 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884,006 рублей, пени в размере 20,08 рублей, установив срок погашения задолженности до 11 марта 2020 года.

Требования в добровольном порядке ответчик не исполнил.

По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка 2 по адрес Республики Башкортостан 29 июля 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Салимова И.В. недоимки по обязательным платежам.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от 12 августа 2020 года судебный приказ от 29 июля 2020 года был отменен в связи с поступившими возражениями от Салимова И.В.

Настоящее административное исковое заявление МИФНС России N... по Республике Башкортостан было подано в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан 11 ноября 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суд руководствовался незаконностью неисполнения Салимовым И.В. обязанности по уплате страховых взносов пеней.

Порядок принудительного взыскания недоимки соблюден, требования налоговым органом были выставлены, обращения в суд имели место в пределах установленных сроков.

Расчет сумм страховых взносов и пеней административный ответчик не оспаривал, взыскание произведено в пределах сумм, указанных в соответствующих требованиях.

Задолженность по страховым взносам за 2017 и 2018 годы взыскана с Салимова И.В. на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка N... по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 24 октября 2018 года (дело N... и от дата (дело N...).

С учетом установленных обстоятельств, судом сделан правильный вывод о наличии оснований для взыскания недоимки по страховым взносам и пени.

Довод жалобы о том, что в направленных требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа налоговый орган не указал основания возникновения требований, не состоятелен.

Будучи адвокатом, Салимов И.В. в силу закона обязан ежегодно оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, однако от исполнения указанной обязанности он уклоняется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2015 года N 1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, лицам, имеющим статус адвоката, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определена обязанность по самостоятельному исчислению сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и их уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Салимова И.В. - Гололобовой Е.В., - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка