Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 33а-800/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Искандарова А.Ф.,

Салихова Х.А.,

при секретаре Латыповой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан к Ахметгареевой Л. М. о взыскании задолженности по налогу, пени,

по апелляционной жалобе Ахметгареевой Л.М. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Ахметгареевой Л.М. о взыскании задолженности по налогу и пени, в обоснование иска указав, что Ахметгареева Л.М. занималась предпринимательской деятельностью и являлась плательщиком страховых взносов. Ответчик самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с наличием задолженности должнику направлено требование от дата N... об уплате налога со сроком исполнения не позднее 10 дней с момента получения.

Датой получения налогоплательщиком налоговых требований в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком требований с использованием интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика" (п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

На основании вышеизложенного административный истец просил взыскать с Ахметгареевой Л.М. задолженность в сумме 36 568 руб. 98 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 2 697 руб. 67 коп.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 29 354 руб., пеня в размере 268 руб. 10 коп.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2020 года постановлено:

исковые требования Межрайонной ИФНС России N... по адрес к Ахметгареевой Л. М. о взыскании задолженности по налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с Ахметгареевой Л. М. в пользу Межрайонной ИФНС России N... по РБ задолженность в сумме 36 568 руб. 98 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата: налог в размере 2 697 руб. 67 коп.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с дата): налог в размере 29 354 руб., пеня в размере 268 руб. 10 коп.

Взыскать с Ахметгареевой Л. М. в доход бюджета муниципального адрес Республики Башкортостан госпошлину в сумме 1 297 руб. 98 коп.

В апелляционной жалобе Ахметгареева Л.М. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение. Указывает, что согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан с неё уже взысканы страховые взносы за 2017 год в размере 34 919, 99 руб. по судебному приказу. При рассмотрении дела она участвовать не могла, так как не получала повестку в суд, доказательств предъявления ей требования от 14 февраля 2020 года в деле не имеется. Кроме того, ссылается на пропуск срока обращения в суд, который составляет 6 месяцев и общего срока исковой давности, равного 3 годам. Ссылается также на то, что 29 января 2020 года она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, у налогового органа при этом претензий к ней не было.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Салихову С.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в 2018 году урегулированы главой 34 НК РФ.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

В силу статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ахметгареева Л.М. в течение 2019 года являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

В нарушение вышеуказанных норм, ответчик самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование

В связи с не поступлением платежей, Межрайонной ИФНС N... по адрес сформировано и направлено в личный кабинет налогоплательщика требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N... по состоянию на 14 февраля 2020 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 2 697 руб. 67 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 29 354 руб., пеня в размере 268 руб. 10 коп.

Направление налогового требования в личный кабинет налогоплательщика подтверждается соответствующими скриншотами, представленными налоговым органом.

Однако данные требования административным ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика Ахмегареевой Л.М. возникла обязанность по уплате налогов.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

На основании заявления административного истца мировым судьей был вынесен судебный приказ от дата о взыскании с Ахметгареевой Л.М. в пользу Межрайонной ИФНС России N... по адрес недоимки по налогам в размере 36 568 руб. 98 коп.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата судебный приказ от дата отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Межрайонная ИФНС России N... по адрес обратилась в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Ахметгареевой Л.М. о взыскании недоимки дата, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Поскольку Межрайонной ИФНС России N... по адрес срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства не пропущен, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска.

Довод административного ответчика о том, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания судебной коллегией отклоняется, поскольку в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N..., из которого следует, что Ахметгареевой Л.М. 28 июля 2020 года направлялось заказное письмо с извещением о времени и месте судебного заседания, 3 августа 2020 года имела место неудачная попытка вручения письма адресату, 11 августа 2020 года - вручение адресату почтальоном, 12 августа 2020 года - возврат отправителю по иным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 2 ст. 100 КАС РФ, Ахметгареева Л.М. считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, дата Межрайонной ИФНС России N... по адрес в адрес административного ответчика заказным письмом направлена копия административного искового заявления, что подтверждается списком N... и квитанцией об оплате почтового отправления (л.д. 13), информация о времени и месте судебного заседания размещена также на официальном сайте Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Довод административного ответчика о том, что страховые взносы за 2017 год ранее взысканы с ней согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес по судебному приказу N ...а-996/2018, отклоняются судебной коллегией, поскольку по настоящему административному иску с Ахметгареевой Л.М. взыскиваются страховые взносы за 2019 год, со сроком уплаты 31.12.2019.

Таким образом, разрешая спор, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных административных исковых требований, решение суда является мотивированным, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены собранными по делу доказательствами, не противоречат нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе заявителем не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметгареевой Л. М. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий судья п/п Ф.Ф. Сафин

Судьи п/п А.Ф. Искандаров

п/п Х.А. Салихов

Справка: судья 1 инстанции Кабирова Л.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка