Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-7978/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.

судей Багаутдиновой А.Р. Портновой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гильмутдиновой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Понедельченко Е. В. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Нургалеевой Г. А., Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства

по апелляционной жалобе Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 января

2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан

Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Понедельченко Е.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Нургалеевой Г.А., Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостаен об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска указал, что решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26.06.2019 г., вступившим в законную силу 27.07.2019г., удовлетворены его исковые требования к Федотову А.А. о взыскании денежных средств по договору займа.

Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС N.... 27 августа 2019 г. исполнительный документ был лично предъявлен его представителем Нижегородцевой И.А., действующей на основании доверенности от 30.05.2019 г., в Туймазинский межрайонный отдел УФССП России по Республике Башкортостан, что подтверждается соответствующим заявлением от 27.08.2019 г. На экземпляре его заявления стоит дата приема заявления 27.08.2019 г., входящего номера нет, подпись должностного лица не расшифрована.

При этом к заявлению прилагалась копия доверенности, которая была сверена с подлинником доверенности при сдаче его представителем лично в приемной отдела. В заявлении были указаны банковские реквизиты и счет получателя и заявлено о направлении в установленный законом срок в его адрес (указанный в заявлении) постановления о возбуждении исполнительного производства. В заявлении указан адрес его регистрации и места жительства на момент возбуждения исполнительного производства. В доверенности, выданной им на имя представителей, также указан адрес его регистрации и места жительства на момент рассмотрения дела в суде.

Сведения о должнике указать более подробно не было возможности, в исполнительном листе имеются сведения о месте его рождения и проживании.

В течение длительного времени он не получал от службы судебных приставов процессуальных документов, периодически его представитель обращалась в службу судебных приставов, которой отвечали, что работа ведется, при этом в заявлении указаны координаты его представителя и телефон, по которому можно было сообщать информацию.

Не дождавшись никакого документа от приставов, он намеревался обратиться с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, после чего 15.10.2020 года ему вернули заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом и Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства. При этом выяснились следующие обстоятельства. В его заявлении от 27.08.2019 года о возбуждении исполнительного производства, экземпляр которого остался в Туймазинском МО ССП, стоит иная дата приема заявления, а именно 03.09.2019 года с входящим номером N... без подписи должностного лица, принявшего его заявление 27.08.2019 года. Далее, якобы, именно в день принятия заявления дата судебный пристав-исполнитель Нургалеева Г.А. выносит Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.09.2019 года, и только 20.11.2019 года (почти через два месяца после вынесения постановления) направила по адресу, указанному не в его заявлении постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2019 года, а в исполнительном листе, тогда как в Заявлении о возбуждении исполнительного производства указан другой адрес, куда и надо было отправить процессуальный документ.

Истец указал, что судебный пристав-исполнитель дважды нарушила Закон об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, то есть, его заявление поступило в отдел 27.08.2019 года (вторник недели), судебный пристав-исполнитель не позднее 30.08.2019 года (пятница недели) обязана была принять решение по заявлению.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, то есть не позднее 04.09.2019 года (среда). Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено (также и в не надлежащий адрес) только 20.11.2019 года, то есть через полтора месяца после срока, установленного законом, что подтверждается почтовым конвертом.

Поскольку он не проживает в адрес, конверт вернулся обратно в Туймазинский МО ССП Туймазы дата. Документы были вручены его представителю только дата.

Постановление административного ответчика от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку оно противоречит ст.ст. 30, 31 закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: нарушено его право на исполнение судебного акта в разумные сроки и своевременного возмещения ему материального ущерба, причиненного не исполнением обязательств со стороны должника.

Так, решение вступило в законную силу дата. Заявление о возбуждении исполнительного производство направлено административному ответчику дата. Прошло более года, а решение суда до сих пор административным ответчиком не исполнено при том, что законом установлен

2-х месячный срок для исполнения судебного акта.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от дата ущемляет его права как взыскателя в исполнительном производстве на своевременное исполнение исполнительного документа, в связи с чем, постановление является незаконным, а пристав-исполнитель обязан устранить допущенное нарушение положений Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и принять исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС N..., выданный Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу N..., вступившим в законную силу дата, для принудительного исполнения.

Административный истец просил признать незаконным постановление административного ответчика от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС N..., выданного Туймазинским межрайонным судом дата и заявления от дата; признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить 10-дневный процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от дата, исчисляя его с дата.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Административный иск Понедельченко Е. В. к административным ответчикам судебному приставу - исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Нургалеевой Г. А., Туймазинскому межрайонному отделу СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Н. Г.А. от дата об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Н. Г.А. устранить допущенные нарушения.

В апелляционной жалобе временно исполняющий обязанности начальника Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Хусаинова Э.Р. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, указывая в обосновании доводов о том, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В исполнительном документе, поступившем в Туймазинское МОСП указан адрес взыскателя: 143001, адрес. В связи с тем, что база АИС ФССП была обновлена, в период с дата по дата вывести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не было возможности. дата постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлен в адрес взыскателя по адресу, указанному в исполнительном документе: 143001, адрес. Данный исполнительный документ был возвращен в Туймазинское МОСП. Повторно данный исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя, который также был возвращен в Туймазинсоке МОСП. В последующем данный исполнительный документ вручен представителю взыскателя Нижегородцевой И.А. дата.

Возращение исполнительного документа не нарушает прав административного истца, поскольку в соответствии с ч.3 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4,7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по существу, выслушав представителя УФССП по Республике Башкортостан Хазиеву Э.Ф., судебная коллегия пришла к следующему.

В Верховный Суд Республики Башкортостан дата поступило письмо судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан о возвращении дела для устранения недостатков.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его. Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу.

В резолютивной части решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата допущена описка относительно наименования постановления судебного пристава-исполнителя от дата.

В связи с тем, что суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку в решении суда, а апелляционная жалоба была принята к рассмотрению суда апелляционной инстанции, то судебная коллегия, применяя по аналогии положения п. 5 ст. 309 КАС РФ, считает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 184 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное дело по административному исковому заявлению Понедельченко Е. В. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Нургалеевой Г. А., Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, с апелляционной жалобой Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата возвратить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Кулова Г.Р.

Судьи Багаутдинова А.Р.

Портнова Л.В.

Справка: судья Липатова Г.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка