Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7962/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-7962/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сафиной М.М.,
судей Гафарова Р.Ф., Моисеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи
СафинойМ.М. административное дело по апелляционной жалобе Яруллина Азата Ильдусовича на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 1 марта 2021 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления административного истца Яруллина Азата Ильдусовича к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан", начальнику федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" ХаркевичуС.А. о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор, об обязании начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" ХаркевичаС.А. исключить постановление из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного отказать.
Заслушав возражения представителя федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" ХайруллинойГ.В. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ЯруллинА.И., действующий в лице своего представителя ХусаиноваМ.В., обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" о водворении в штрафной изолятор от 23 декабря 2020 года, возложении обязанности исключить данные сведения из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного.
В обоснование заявленных требований ЯруллинА.И. указал, что отбывает наказание в названном исправительном учреждении по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 февраля 2019 года. Постановлением начальника исправительного учреждения от 23 декабря 2020 года он водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение правил внутреннего распорядка, выразившееся в отказе надеть одежду установленного образца.
Вместе с тем, как указывает административный истец, такое нарушение им не допускалось, а оспариваемое постановление не соответствует требованиям статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
При рассмотрении дела судом первой инстанции административный истец ЯруллинА.И. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель административного ответчика - федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" СуфияноваЛ.З. административный иск не признала.
Административный ответчик - начальник федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" Харкевич С.А. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Суд принял решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ЯруллинА.И. просит отменить решение суда в связи с недостаточностью доказательств, подтверждающих совершение им проступка, в частности отсутствием доказательств, подтверждающих выдачу ему соответствующей одежды, и видеозаписей его действий; противоречиями в установлении времени совершения проступка и распорядке дня; отсутствием обязанности носить закрепленную за штрафным изолятором одежду, так как в день совершения проступка ЯруллинА.И. подлежал освобождению из штрафного изолятора по окончании срока водворения.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" ХаркевичС.А. указывает на отсутствие оснований для ее удовлетворения, поскольку обязанность носить форменную одежду закреплена нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации, факт совершения проступка подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" ХайруллинаГ.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представителей не направили. На основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Право граждан на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти в порядке административного судопроизводства, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодека Российской Федерации установлены основные обязанности осужденных, в том числе: соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в частности, водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Установленный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок применения мер взыскания к осужденному к лишению свободы предусматривает необходимость учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; соответствие налагаемого взыскания тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1).
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).
Как следует из материалов дела, 22 декабря 2020 года в 5 часов 5 минут ЯруллинА.И., содержавшихся в штрафном изоляторе, отказался надеть одежду установленного образца, о чем сотрудниками исправительного учреждения составлены соответствующие рапорта.
Согласно акту от 22 декабря 2020 года, подписанному тремя сотрудниками исправительного учреждения, дать письменные пояснения ЯруллинА.И. отказался, устных пояснений также не дал.
Постановлением начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" от 23 декабря 2020 года N 1678 ЯруллинА.И. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Актом от 23 декабря 2020 года, также подписанным тремя сотрудниками исправительного учреждения, зафиксирован отказ осужденного ознакомиться с постановлением о применении взыскания, о водворении в штрафной изолятор и поставить подпись об ознакомлении с условиями содержания в штрафном изоляторе.
Медицинским заключением от 23 декабря 2020 года установлено, что по состоянию здоровья ЯруллинА.И. может содержаться в штрафном изоляторе.
Отказывая в удовлетворении требований Яруллина А.И., суд первой инстанции исходил из положений пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, которыми установлена обязанность осужденных носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками, приведенными в приложении к данном приказу, образец которой определяется приказом начальника исправительного учреждению. При приеме осужденных в штрафной изолятор после проведения проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями (пункт 159).
Судом также учтено, что в федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" форма одежды для клеймления обозначений ШИЗО, обязательная к ношению осужденными, утверждена приказом начальника исправительного учреждению от 21 декабря 2020 года N 438.
Оценив представленные доказательства, подтверждающие факт нарушения ЯруллинымА.И. установленного порядка отбывания наказания, а также соблюдение администрацией исправительного учреждения предусмотренного статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядка применения мер взыскания, с учетом характеристики осужденного, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для водворения его в штрафной изолятор.
Доводы апелляционной жалобы о недостаточности доказательств не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные в материалы дела рапорта сотрудников исправительного учреждения и составленные ими акты, лицевой счет по обеспечению предметами вещевого имущества, являются надлежащим способом фиксации событий и действий, предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством. Каких-либо противоречий в установлении времени совершения проступка при сопоставлении с утвержденным распорядком дня не усматривается. Окончание срока ранее состоявшегося водворения в штрафной изолятор не освобождает осужденного от обязанности носить закрепленную за ним форменную одежду до момента выхода из штрафного изолятора.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, выводы суда подтверждаются представленными доказательствами и соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены верно, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 1 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Яруллина Азата Ильдусовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 17 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
