Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 33а-7946/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сафиной М.М.,

судей Трошина С.А., Моисеевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гиниатуллиной Р.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе МРИФНС России N 9 по Республике Татарстан на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 12 января 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Тихоновой Ю.В. недоимку по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений пени в размере 13.09 рублей.

Взыскать с Тихоновой Ю.В. государственную пошлину в доход муниципального образования "Менделеевский муниципальный район" в размере 400,00 рублей.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Тихонову Ю.В., возражавшую доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Татарстан (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным иском к Тихоновой Ю.В. о взыскании недоимки транспортному налогу.

В обосновании иска указано, что налоговым органом Тихоновой Ю.В. произведен перерасчет транспортного налога за транспортное средство с регистрационным знаком .....

В связи с перерасчетом транспортного налога налоговым органом Тихоновой Ю.В. направлено налоговое уведомление N.... от 20.02.2020 о необходимости уплаты в срок не позднее 14.04.2020 транспортного налога в сумме 3474 руб.

Согласно сведениям, переданным регистрирующим органом, за Тихоновой Ю.В. в 2018 году числится <данные изъяты> часть квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>; <данные изъяты> часть квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Тихоновой Ю.В. исчислен налог на имущество за 2018 год по сроку уплаты 1 декабря 2019 года в размере 1211 руб. Сумма налога взыскана решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 августа 2020 года.

Кроме того, на основании статьи 75 НК РФ Тихоновой Ю.В. начислены пени за каждый день просрочки платежей.

Налоговым органом Тихоновой Ю.В. выставлено требование N.... от 13.02.2020 о необходимости оплаты в срок до 19 марта 2020 года, в том числе пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений - 13, 09 руб.

Налоговым органом административному ответчику выставлено требование N.... от 19 мая 2020 года о необходимости уплаты в срок до 22 июня 2020 года недоимки по транспортному налогу - 3 474 руб. и пени по транспортному налогу- 3,82 руб.

Поскольку денежные средства Тихоновой Ю.В. уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей судебного участка N 1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан 23 сентября 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от 2 октября 2020 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка N 1 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от 23 сентября 2020 года о взыскании с Тихоновой Ю.В. недоимки в размере 3619,48 руб. и расходы по уплате государственной пошлины - 200 руб.

Административным истцом также указано, что 1 ноября 2018 года Тихонова Ю.В. обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании ее несостоятельным (банкротом).

20 декабря 2018 Арбитражным судом Республики Татарстан принято решение о признании Тихоновой Ю.В. несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества.

Требования по обязательным платежам, возникшие до 1 ноября 2018 года, административный истец считает подлежащими включению в реестр требований кредиторов.

Требования по обязательным платежам, возникшие после 1 ноября 2018 года, являются требованиями по текущим платежам.

Требования от 13 февраля 2020 года N ...., от 19 мая 2020 года N .... административный истец считает текущими платежами.

Межрайонная ИФНС России N 9 по Республике Татарстан просила суд взыскать с Тихоновой Ю.В. недоимку по транспортному налогу - 3474 руб., пени - 132,39 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений - 13,09 руб.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 12.01.2021 требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан к Тихоновой Ю.В. о взыскании транспортного налога в размере 3474 руб. и пени в размере 132,39 оставлены без рассмотрения.

Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан на решение суда подана апелляционная жалоба, в которой налоговый орган просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год и соответствующих пеней. Указывает, что требования по обязательным платежам, возникшие до 01.11.2018, подлежат включению в реестр требований кредиторов, а требования по обязательным платежам, возникшие после 01.11.2018, являются текущими.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение; отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий вышеуказанной нормы).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что налоговым органом Тихоновой Ю.В. направлено налоговое уведомление N.... от 01.08.2019 о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 г. в размере 13756 руб., налога на имущество физических лиц в размере 1211 руб.

Также налоговым органом Тихоновой Ю.В. направлено налоговое уведомление N.... от 20.02.2020г. о перерасчете транспортного налога, согласно которому сумма транспортного налога за 2018 год составила 3974 руб.

Из материалов дела следует, что налоговым органом Тихоновой Ю.В. выставлено требование N 28127 от 13.02.2020 о необходимости оплаты в срок до 19 марта 2020 года, в том числе, транспортного налога в размере 13756 руб., пени по транспортному налогу в сумме 148,68 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13,09 руб.

Также 19.05.2020 налоговым органом Тихоновой Ю.В. выставлено требование N.... о необходимости оплаты в срок до 22 июня 2020 года транспортного налога в размере 3974 руб., пени в размер 3,82 руб.

Решением Менделеевского районного суда РТ от 28.08.2020 взыскан, в том числе, с Тихоновой Ю.В. налог на имущество физических лиц в размере 1211 руб., пеня в размере 5,18 руб., транспортный налог в сумме 7800 руб., пеня а размере 58,81 руб.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка N 2 по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от 2 октября 2020 года отменен судебный приказ от 23 сентября 2020 года о взыскании с Тихоновой Ю.В. недоимки в размере 3619,48 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований и постановилвзыскать с Тихоновой Ю.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений - 13,09 руб.

При этом, как было указано ранее, определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 12.01.2021 требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан к Тихоновой Ю.В. о взыскании транспортного налога в размере 3474 руб. и пени 132,39 оставлены без рассмотрения.

Судебная коллегия отмечает следующее.

Как следует из протокола судебного заседания по данному административному делу от 12.01.2021 в судебном заседании было оглашено определение и резолютивная часть решения.

Однако из аудиозаписи протокола судебного заседания от 12.01.2021 следует, что фактически в судебном заседании определение не было оглашено, при этом было указано о частичном удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о допущенном судом первой инстанции нарушений норм процессуального права, что, в силу пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отмены решения и определения суда от 12.01.2021 в апелляционном порядке. При этом судебная коллегия полагает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело по существу без направления дела на новое рассмотрение.