Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-7910/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Богатых О.П., Яковлевой Э.Р.,

при секретаре Соловьевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ростовской области к Лабинцеву Сергею Васильевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Лабинцева С.В. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам

установила:

МИФНС России N 12 по Ростовской области (далее по тексту - налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лабинцеву С.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование требований административного иска указано, что Лабинцев С.В., как адвокат, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 419 НК Российской Федерации, является плательщиком страховых взносов.

В установленный законом срок Лабинцев С.В. не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов за 2018-2019 годы, в связи с чем ему направлены требования N 93417 от 26 декабря 2019 года, N 2914 от 13 января 2020 года, которые налогоплательщиком не исполнены.

15 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-629/2020 о взыскании с Лабинцева С.В. недоимки по уплате страховых взносов и пени, который отменен определением мирового судьи от 25 мая 2020 года по заявлению Лабинцева С.В.

На основании изложенного, инспекция просила суд взыскать с Лабинцева С.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 3714 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере за 2019 год в сумме 49,90 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 181,21 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 385,02 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в сумме 6884 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в сумме 17,21 руб., а всего в общей сумме 11231,34 руб.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 января 2021 года требования налогового органа удовлетворены.

С Лабинцева С.В. в пользу МИФНС России N 12 по Ростовской области взыскана задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2019 года в сумме 3714 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ в сумме 49,90 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2018 года в сумме 181,21 руб., за 2019 года в сумме 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ОМС за 2018 года в сумме 385,02 руб., за 2019 год в сумме 17,21 руб., а всего в общей сумме 11 231 руб. 34 коп.

Суд также взыскал с Лабинцева С.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 449,25 руб.

В своей апелляционной жалобе Лабинцев С.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

Лабинцев С.В. ссылается на процессуальные нарушения, поскольку он не был надлежащим образом извещен о слушании дела в суде первой инстанции.

Заявитель жалобы указывает на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018-2019 годы им оплачены, о чем свидетельствуют приложенные им копии чеков по операциям Сбербанк Онлайн.

Лабинцев С.В. в жалобе также ссылается на процессуальные нарушения, поскольку он не был надлежащим образом извещен о слушании дела в суде первой инстанции, в связи с чем был лишен возможности представить доказательства оплаты страховых взносов.

МИФНС России N 12 по Ростовской области представила возражения на апелляционную жалобу, в которых просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Лабинцева С.В. - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции административный ответчик Лабинцев С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 12 по Ростовской области - Рудь Д.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы Лабинцева С.В. о неправомерном рассмотрении судом первой инстанции дела в его отсутствие, судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (ч. 1 ст. 96 КАС РФ).

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ч. 1 ст. 98 КАС РФ).

В силу ч.1 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы России по Ростовской области в г.Новошахтинске от 1 декабря 2020 года, Лабинцев С.В. с 11 октября 2016 года зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 29).

Как следует из материалов дела, на имя Лабинцева С.В. по месту его регистрации, а также указанному в его апелляционной жалобе адресу, направлялись судебные повестки о дате и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции на 21 января 2021 года. Установлено, что почтой произведена неудачная попытка вручения повестки адресату Лабинцеву С.В., и судебные извещения о рассмотрении дела слушанием на 21 января 2021 года возвращены в адрес Новошахтинского районного суда Ростовской области в связи истечением срока хранения (л.д. 31).

Из материалов дела не усматривается, что у административного ответчика отсутствовала возможность получать судебную корреспонденцию по месту его жительства.

Уклонение Лабинцева С.В. от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается как отказ от его получения и злоупотребление своим правом.

Частью 6 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом были предприняты меры к извещению Лабинцева С.В. о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции, назначенного на 21 января 2021 года, и в соответствии ч. 1 ст. 100, ч. 7 ст. 150 КАС РФ он вправе был рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 1 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 НК Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п. 3 ст. 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК Российской Федерации предусмотрено, что плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК Российской Федерации (в 2018 году - 26 545 руб., в 2019 году - 29354 руб.)

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК Российской Федерации предусмотрено, что адвокаты, в соответствии с положениями п.1 ст.430 НК Российской Федерации, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб. за расчетный период 2018 года, в фиксированном размере 6884 руб. за расчетный период 2019 года.

Согласно ч. 2 ст. 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, Лабинцев С.В. имеет статус адвоката, а значит, в соответствии со ст. 419 НК Российской Федерации, является плательщиком страховых взносов.

В адрес Лабинцева С.В. направлялись: требование N 93417 от 26 декабря 2019 года об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 4394,21 руб., пени на сумму 385,02 руб. с предложением погасить задолженность добровольно в срок до 28 января 2020 года; требование N 2914 от 13 января 2020 года об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 43892 руб., пени на сумму 3750,48 руб. с предложением погасить задолженность добровольно в срок до 14 февраля 2020 года, однако данные требования оставлены без удовлетворения.

15 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-629/2020 года о взыскании с Лабинцева С.В. задолженности по страховым взносам и пени, однако в связи с поступлением от последнего возражений на судебный приказ, он отменен определением мирового судьи от 25 мая 2020 года.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России N 12 по Ростовской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка взыскания страховых взносов, правильность исчисления размера страховых взносов и пени, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов за 2018-2019 годы, а также пени в указанной в административном исковом заявлении сумме.

Однако с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они сделаны при недоказанности, установленных судом обстоятельств.

Как пояснил в настоящем судебном заседании Лабинцев С.В., он занимался адвокатской деятельностью ранее в Мурманской области, в 2017 году он производил замену удостоверения.

В суде апелляционной инстанции также установлено, что Лабинцев С.В. оплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019 годы в размере 68623 руб., что подтверждается чеками по операции Сбербанк Онлайн от 24 декабря 2018 года, от 4 июля 2019 года, 5 декабря 2019 года (л.д. 52, 55, 58, 61, 64, 67).

Лабинцевым С.В. суду апелляционной инстанции также представлены чеки по операциям Сбербанк Онлайн об оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и скриншот кабинета налогоплательщика об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Доводы административного истца, о том, что налоговый орган имел право разнести, произведенные Лабинцевым С.В. 24 декабря 2018 года, 4 июля 2019 года и 5 декабря 2019 года платежи на ранее возникшую задолженность по страховым взносам, являются необоснованными.

Лабинцевым С.В. представлены подтверждения платежей ПАО "Сбербанк", в которых указан налоговый период, за который произведена оплата по страховым взносам, наименование самих платежей (л.д. 50, 53, 56, 59, 62, 65).

Кроме того, ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции представитель административного истца не представил доказательств наличия задолженности по страховым взносам за прошлый период у Лабинцева С.В., а также тому, что налоговый орган не утратил право взыскания такой задолженности с налогоплательщика.

Вместе с тем, оценив принятые судом апелляционной инстанции новые доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019 годы исполнена административным ответчиком 24 декабря 2018 года, 4 июля 2019 года и 5 декабря 2019 года соответственно, то есть в установленные законом сроки, оснований для взыскания данной недоимки и пени не имеется, в связи с чем требования инспекции о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3714 руб., пени - 49 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 181,21 руб., за 2019 год в размере 6884 руб., пени за 2018 год - 385,02 руб., за 2019 год в размере 17,21 руб., удовлетворению не подлежат.

Таким образом, решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 января 2021 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 310 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 января 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ростовской области к Лабинцеву Сергею Васильевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3714 руб., пени - 49 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 181,21 руб., за 2019 год в размере 6884 руб., пени за 2018 год - 385,02 руб., за 2019 год в размере 17,21 руб. - отказать.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.06.2021.

Председательствующий: Москаленко Ю.М.

Судьи: Богатых О.П.

Яковлева Э.Р.

.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка