Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2021 года Дело N 33а-7904/2021

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи Симоновича В. Г.,

судей Начарова Д. В., Назарука М. В.,

при секретаре Толстоплётове А. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Насруллоева Ш. Ф. к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, решения об отказе в выдаче вида на жительство,

по апелляционной жалобе Насруллоева Ш. Ф. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 2 сентября 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Начарова Д. В., объяснения представителя административного истца Шабадалова И. М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика Бучковской О. В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Насруллоев Ш. Ф. обратился с административным исковым заявлением, в котором просил: - признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в отношении Насруллоева Ш. Ф. в Российской Федерации; -обязать Управление Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре отменить решение об аннулировании разрешения на временное проживание; - признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) об отказе в выдаче вида на жительство в отношении Насруллоева Ш. Ф. в Российской Федерации; -обязать Управление министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре отменить решение об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указал, что решения являются незаконными, так как приняты без учета его личности, длительности проживания на территории Российской Федерации с супругой, наличия близких родственников, брата, являющихся гражданами Российской Федерации.

Дело судом первой инстанции рассмотрено в отсутствие административного истца с участием его представителя Шабадалова И. М., поддержавшего административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Гиматдинова Н. Р. возражала против удовлетворения административного искового заявления. Настаивала на законности оспариваемых решений.

Судом первой инстанции в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Насруллоев Ш. Ф. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование апелляционной жалобы указал, что с решением суда не согласен, так как выводы суда являются незаконными и неправильными. Судом неправильно применены нормы материального права, неверно дана оценка фактическим обстоятельствам дела.

При вынесении решения не учтено семейное положение административного истца, длительность его проживания и наличие близких родственников на территории Российской Федерации, его постановка на учет в налоговом органе, наличие работы, его организации в которой трудоустроено двое сотрудников, за которых платит налоги.

В возражениях на жалобу представитель административного ответчика указывает на законность решения суда и его обоснованность.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и неявившегося в судебное заседание, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и видно из материалов дела Насруллоев Ш.Ф., (дата) года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.

(дата) Насруллоев Ш. Ф. подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в пункте 1 которого указал, что фамилию, имя и отчество не изменял.

(дата) Управлением Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принято решение (номер) об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с тем, что при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, предоставил о себе заведомо ложные сведения, в заявлении указал, что фамилию, имя и отчество не изменял.

Вместе с тем, согласно информации ФСБ России по Тюменской области Насруллоев Ш. Ф. ранее имел установочные данные "Мухаммадиев Идрис".

Постановлением Ханты-Мансийского районного суда 10 марта 2021 года Насруллоев Ш. Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за предоставление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление вступило в законную силу (дата).

(дата) административный истец обратился в Управление Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Решением Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) (номер) Насруллоеву Ш. Ф. отказано в выдаче вида на жительство, в связи с принятием решения об аннулировании разрешения на временное проживание, привлечением к административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения приняты уполномоченным органом, с соблюдением установленного законом порядка и являются адекватной мерой реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ следует, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из пунктов 63, 63.1 Приказа МВД России от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" следует, что помимо случаев, указанных в пунктах 59 - 62 Административного регламента, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является получение должностным лицом сведений в отношении иностранного гражданина: об аннулировании в течение срока рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство ранее выданного данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание по основаниям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судебная коллегия, учитывая установленные конкретные обстоятельства дела, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности, вынесенных уполномоченным на то административным органом оспариваемых решений об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации и об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, в связи с установлением предоставления Насруллоевым Ш. Ф. заведомо ложных сведений о себе, при подаче заявления, а также аннулировании выданного разрешения на его временное проживание в Российской Федерации, привлечением к административной ответственности.

Факт предоставления ложных сведений подтверждается постановлением о привлечении Насруллоева Ш. Ф. к административной ответственности, вступившим в законную силу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, одновременно установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 2 и 55).

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Приведенное правовое регулирование подтверждает правильность вывода суда первой инстанции о том, что примененные к Насруллоеву Ш. Ф. ограничения в виде оспариваемых решений оправдано характером совершенных им деяний, административного проступка, служит правомерной целью защиты общественного порядка и является пропорциональным.

Судебная коллегия, учитывая установленные конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие у истца, на время принятия оспариваемого решения, недвижимого имущества на территории Российской Федерации, доказательств ведения с супругой совместного хозяйства, которая проживает в другом регионе России, в Республике Башкортостан, доказательств отсутствия связей со страной гражданской принадлежности, полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Наличие брата, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации, а также работы, не указывают на наличие прочных социальных связей в Российской Федерации, а, следовательно, не имеется оснований полагать нарушенным его право на уважение личной и семейной жизни, предусмотренное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При вышеперечисленных обстоятельствах, судом первой инстанции обосновано и законно отказано в удовлетворении административного искового заявления. На основании изложенного, решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 2 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Насруллоева Ш. Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Председательствующий Симонович В. Г.

Судьи Начаров Д. В.

Назарук М. В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка