Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33а-7903/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Багаутдиновой А.Р.

Хамидуллиной Э.М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сидоровой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никитина Евгения Валерьевича к Ленинскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р., начальнику отдела - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдинову Р.Ф. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам по апелляционной жалобе Никитина Евгения Валерьевича на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия

установила:

Никитин Е.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в январе 2020 года на сайте ФССП России он увидел информацию о наличии у него задолженности по алиментам в размере 366 633,56 рублей. В связи с этим он обратился к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р., и 28 января 2020 года был ознакомлен с материалами исполнительного производства N 51967/18/02004-ИП. В ходе ознакомления им было установлено, что 15 января 2013 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан в отношении него было возбуждено исполнительное производство N 593/13/04/02 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 5 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании в пользу Никитиной О.В. алиментов на содержание дочери Анастасии в размере 1/4 части всех видов заработка.

28 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы Никитина Е.В. в ООО "ЕЭСС". В тот же день было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

06 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту его работы в ООО "Сапсан".

28 августа 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдиновым Р.Ф. постановление об окончании исполнительного производства от 28 февраля 2013 года было отменено и по исполнительному производству возобновлены исполнительные действия.

17 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма долга за период с января 2015 года по 30 августа 2018 года составила 123 317, 36 рублей.

04 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлении постановления для исполнения в ООО "Уральская Торгово-Производственная Компания".

12 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма долга за период с января 2015 года по 07 марта 2019 года составила 366 633,56 рублей.

Расчет алиментов производился судебным приставом исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Административный истец считает действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Г.Р., выразившиеся в вынесении постановлений от 17 сентября 2018 года и 12 марта 2019 года незаконными, так как у Никитина Е.В. имеется постоянный заработок, что подтверждается платежными документами и постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы в ООО "Сапсан" от 06 октября 2015 года.

21 сентября 2015 года им заключен бессрочный трудовой договор с ООО "Сапсан", подлинник которого в сентябре 2018 года был предоставлен судебному приставу-исполнителю Фазыловой Э.Р. и находится в материалах исполнительного производства, в тот же период им были предоставлены чеки об оплате алиментов за указанный период, которые при проведении расчетов не были учтены. С 01 сентября 2018 года он был трудоустроен в ООО "Уральская Торгово-Производственная Компания", которое своевременно производило перечисление алиментов.

На основании изложенного административный истец просил суд:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Фазыловой Э.Р. по вынесению постановлений о расчете задолженности по алиментам от 17 сентября 2018 года, от 12 марта 2019 года;

признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФСПП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. от 17 сентября 2018 года и от 12 марта 2019 года о расчете задолженности по алиментам;

обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФСПП России по Республике Башкортостан Фазылову Э.Р. произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с действующим законодательством и возвратить ему незаконно удержанные денежные средства.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Никитина Е.В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Никитин Е.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой указал на то, что с него повторно взыскана задолженность по алиментам за один и тот же период. Судебный пристав-исполнитель не осуществлял контроль за удержанием и перечислением денежных средств по месту его работы. Расчет задолженности судом не проверялся, обоснованность расчета не устанавливалась. С 2017 года по 2019 год он работал, получал заработную плату, из которой ежемесячно удерживались алименты. Все справки о доходах, копию трудовой книжки, справки об удержании алиментов он своевременно предоставлял судебному приставу-исполнителю. Им не оспаривается размер задолженности по алиментам, установленный в постановлении от 17 сентября 2018 года. В период с 01 сентября 2018 года по 12 марта 2019 года задолженность по алиментам у него отсутствует.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Суняйкину С.В., поддержавшую жалобу, объяснения старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдинова Р.Ф. о законности решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 января 2013 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство N 593/13/04/02 о взыскании с Никитина Е.В. в пользу Никитиной О.В. алиментов на содержании дочери в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

28 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан вынесены постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы Никитина Е.В. в ООО "ЕЭСС" и окончании исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

06 октября 2015 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту его работы в ООО "Сапсан".

Постановлением начальником отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдинова Р.Ф. от 28 августа 2018 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 28 февраля 2013 года и по исполнительному производству возобновлены исполнительные действия.

17 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма долга за период с 01 сентября 2015 года по 30 августа 2018 года составила 123 317,16 рублей.

04 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлении постановления для исполнения в ООО "Уральская Торгово-Производственная Компания".

12 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. вновь вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма долга за период с 01 января 2015 года по 01 марта 2019 года составила 366 633,56 рублей.

Не соглашаясь с вышеуказанными постановлениями о расчете задолженности по алиментам, Никитин Е.В. обратился в суд с настоящим иском, в котором указал на то, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для расчета размера алиментов исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, так как он в указанный в постановлении период имел постоянный заработок, из которого ежемесячно удерживались алименты.

Приходя к выводу о правомерности произведенного расчета задолженности по алиментам, суд первой инстанции указал на то, что судебный пристав-исполнитель определилразмер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и из которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель правомерно произвел расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Между тем с приведенными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В силу частей 2 и 3 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Представленной в материалы дела трудовой книжкой административного истца подтверждается, что в период с 21 сентября 2015 года по 28 августа 2018 года Никитин Е.В. был трудоустроен менеджером в ООО "Сапсан"; в период с 01 сентября 2018 года по настоящее время истец трудоустроен менеджером отдела продаж в ООО "Уральская Торгово-Производственная Компания".

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО "Сапсан" прекратило свою деятельность 24 октября 2018 года.

Из представленных административным истцом справок формы 2-НДФЛ, выданными ООО "Сапсан", следует, что в период с сентября 2015 года по декабрь 2015 года в указанной организации Никитиным Е.В. получен налогооблагаемый доход в сумме 19 407,48 рублей, сумма удержанного налога составила 2 523 рубля. В 2016 году истцом получен налогооблагаемый доход в сумме 67 619,30 рублей, сумма удержанного налога составила 8 790,51 рублей. В 2017 году сумма полученного истцом налогооблагаемого дохода в указанной организации составила 70 702,75 рублей, сумма удержанного налога - 9 191 рублей. В период с января 2018 года по август 2018 года налогооблагаемый доход Никитина Е.В. в ООО "Сапсан" составил 44 575 рублей, сумма удержанного налога - 5 756 рублей.

В материалы дела административным истцом также предоставлены квитанции о перечислении ООО "Сапсан" в пользу взыскателя Тагировой О.В. алиментов из заработной платы Никитина Е.В.

Согласно справке ООО "Уральская Торгово-Производственная Компания" от 17 января 2020 года Никитин Е.В. работает в указанной организации с 01 сентября 2018 года в должности менеджера отдела продаж. В период с сентября 2018 года по декабрь 2019 года размер полученного им в указанной организации дохода составил 175 950 рублей, сумма удержанного НДФЛ - 22 877 рублей, размер удержанных алиментов (50%) составил 76 536,50 рублей.

Рассчитывая задолженность Никитина Е.В. по алиментам за период с января 2015 года по 01 марта 2019 года, судебный пристав-исполнитель не принял во внимание предоставленные Никитиным Е.В. сведения о полученных им в расчетный период доходах и размере уплаченных алиментов, основывался на сведениях, предоставленных налоговыми органами и органами пенсионного фонда, согласно которым работодателем были предоставлены сведения о доходах истца только за 2015 год; за иной период сведения о доходах Никитина Е.В. указанным органам не предоставлялись.

В связи с этим при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем были приняты во внимание лишь те доходы должника, получение которых было подтверждено налоговым и пенсионным органами.

В остальной части расчет задолженности по алиментам произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Судом первой инстанции при разрешении возникшего спора оставлены без внимания доводы административного истца и предоставленные им в подтверждение указанных доводов доказательства о том, что в период с сентября 2018 года по настоящее время Никитин Е.В. официально трудоустроен в ООО "Уральская Торгово-Производственная Компания", и из его заработной платы удерживаются алименты на содержание ребенка.

Так, по запросу судебной коллегии ООО "Уральская Торгово-Производственная Компания" предоставлены сведения о том, что истец действительно работает в указанной организации с 01 сентября 2018 года, из его заработной платы ежемесячно производится удержание и перечисление алиментов в размере 50% его заработка.

В подтверждение указанных обстоятельств суду апелляционной инстанции предоставлены платежные поручения о ежемесячном перечислении в период с октября 2018 года по апрель 2021 года из заработной платы Никитина Е.В. алиментов на депозитный счет службы судебных приставов.

С учетом изложенного произведенный постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 марта 2019 года расчет алиментов за период с 01 сентября 2018 года по 01 марта 2019 года исходя из средней заработной платы в Российской Федерации и без учета уплаченных должником сумм алиментов нельзя признать правомерным.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче налоговым и пенсионным органам сведений о размере полученного Никитиным Е.В. заработка не является основанием для расчета алиментов исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в указанный выше период административный истец был трудоустроен и получал заработок, из которого и подлежали взысканию алименты.

При изложенных обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 марта 2019 года и действий по его вынесению подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

В целях устранения нарушенных прав административного истца на судебного пристава-исполнителя подлежит возложению обязанность по вынесению нового постановления о расчете задолженности Никитина Е.В. по алиментам с учетом вышеприведенных обстоятельств.

В связи с тем, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 17 сентября 2018 года утратило силу в связи с вынесением нового постановления от 12 марта 2019 года, и, согласно доводам апелляционной жалобы, административным истцом в настоящее время не оспаривается, решение суда в указанной части подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия также не усматривает правовых оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удержанные денежные средства, поскольку данных об удержании с административного истца алиментов в размере, превышающем имеющуюся у него задолженность, из материалов дела не следует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Никитина Е.В. о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 марта 2019 года и действий судебного пристава-исполнителя по его вынесению, возложении обязанности произвести расчет задолженности.

В отмененной части принять новое решение.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от 12 марта 2019 года в рамках исполнительного производства N 51967/18/02004-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФСПП России по Республике Башкортостан Фазыловой Э.Р. от 12 марта 2019 года о расчете задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Уфы УФСПП России по Республике Башкортостан Фазылову Э.Р. устранить допущенные нарушения прав административного истца путем вынесения нового постановления о расчете задолженности Никитина Е.В. по алиментам.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи А.Р. Багаутдинова

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья Гималетдинов А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка