Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-7868/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Багаутдиновой А.Р.,

Искандарова А.Ф.,

при секретаре Воробьеве А.Я.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Салавату к Томарову А.Е. об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора г. Салавата Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

начальник Отдела МВД России по г.Салавату Фахретдинов И.М. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование, что Томаров А.Е. дата г.р., осужден 19.12.2017 приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по городу Салават Республики Башкортостан по ... лишения свободы, на основании ... УК РФ окончательное наказание Томарову А.Е., назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24.11.2017, окончательно определено наказание в виде ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях Томарова А.Е. судом установлено наличие рецидива преступлений, которой по своему виду относится к особо опасному. Томаров А.Е. освобожден из ФКУ ИК N 4 УФСИН России по Республике Башкортостан 12.06.2020 по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 01.06.2020 условно-досрочно на неотбытый срок наказания 7 (семь) месяцев 10 (десять) дней. Конец срока условно-досрочного освобождения 11.01.2021. По месту жительства Томаров А.Е. характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в ОУУП и ПНД Отдела МВД России по городу Салават, как лицо, ранее судимое.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Томарова А.Е., дата года рождения, сроком на 3 (три) года, то есть до дата, одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязать его явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года постановлено: административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к Томарову А.Е. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении Томарова А.Е., дата года рождения, административный надзор сроком на 2 года, то есть до 12.06.2022, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещать места проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Томарова А.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания.

В апелляционном представлении прокурор г. Салавата Республики Башкортостан предлагает изменить решение суда, указывает на то, что судом неверно установлен срок административного надзора в отношении Томарова А.Е. По приговору от 24.11.2017 Томаров А.Е. был осужден по ... лишения свободы. На основании ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ишимбайского городского суда РБ от 17.11.2017 Томарову А.Е. окончательно определено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в действиях Томарова А.Е. судом установлен особо опасный рецидив преступлений. Судимость административного ответчика погашается 12.06.2028 года, что составляет 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон).

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, органа внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с частью 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Томаров А.Е., дата г.р., осужден 19.12.2017 приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по городу Салават Республики Башкортостан по ... УК РФ к ... месяцам лишения свободы, на основании ... УК РФ окончательное наказание Томарову А.Е. назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24.11.2017, окончательно определено наказание в виде ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Разрешая административное дело по существу и устанавливая в отношении Томарова А.Е. административный надзор на срок 2 года, суд первой инстанции руководствовался пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ), и исходил из того, что по приговору от 19.12.2017 Томаров А.Е. осужден за преступление, совершенное при рецидиве преступлений.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными.

Как верно указано в апелляционном представлении, окончательное наказание по приговору от 19.12.2017 назначено по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным Томарову А.Е. по приговору от 24.11.2017, по которому он осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в указанной части.

За исключением указанных изменений, других оснований для изменения или отмены судебного решения судебная коллегия не находит, в остальном судебное решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2021 года в части установления и исчисления срока установленного в отношении Томарова А.Е. административного надзора изменить.

Административный надзор в отношении Томарова А.Е. установить на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Томарова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий п/п Г.Р. Кулова

Судьи п/п А.Р. Багаутдинова

п/п А.Ф. Искандаров

Справка: судья 1-ой инстанции Салихова Э.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка