Определение Псковского областного суда

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33а-785/2021

Судья Псковского областного суда Панов И.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Плаксина С.Д. на определение судьи Себежского районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

Плаксин С.Д., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, обратился в Себежский районный суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Псковской области о признании незаконным решения о депортации.

Определением судьи Себежского районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 года административное исковое заявление Плаксина С.Д. возвращено в связи с его неподсудностью Себежскому районному суду.

В частной жалобе Плаксин С.Д. просит отменить определение о возращении его административного заявления, указывая на то, что он временно зарегистрирован в учреждении, в котором отбывает наказание, в связи с чем может обратиться с настоящим иском в суд по месту своего жительства.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

В соответствии с частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

Органом государственной власти, принявшим оспариваемое решение, является УМВД России по Псковской области, которое находится в городе Пскове.

В связи с этим, по общим правилам подсудности административное исковое заявление может быть подано в Псковский городской суд.

На основании части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В данном случае, на основании части 4 указанной статьи право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается, в том числе, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).

Таким образом, исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы.

Сведения о наличии регистрации по месту жительства на территории Себежского района Псковской области административным истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, основания для применения правила альтернативной подсудности в данном случае отсутствовали, в связи с чем судьей обоснованно принято решение о возращении административного искового заявления Плаксина В.Д. в связи с его неподсудностью Себежскому районному суду.

Доводы частной жалобы выводы судьи не опровергают, основаны на неправильном применении приведенных норм законодательства.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

определил:

определение судьи Себежского районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Плаксина С.Д. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через Псковский городской суд Псковской области в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Псковского областного суда. И.М. Панов

.

.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка