Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33а-782/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 33а-782/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре Слепчук Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 13 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Болотова В.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 10 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Болотову Владимиру Григорьевичу о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворить.
Взыскать с Болотова Владимира Григорьевича, <данные изъяты>, задолженность по налогам за 2018 год, а именно по транспортному налогу в размере 22050 руб. и пени в размере 337 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 276 руб. и пени в размере 04,22 руб., земельному налогу в размере 122 руб. и пени в размере 01,86 руб.
Взыскать с Болотова Владимира Григорьевча государственную пошлину в сумме 883,73 рубля в доход местного бюджета".
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Болотову В.Г. о взыскании с него задолженности по имущественным налогам и пене на общую сумму 22791 рубль 8 копеек за 2018 год, а именно: недоимки по транспортному налогу в размере 22050 рублей и пени по транспортному налогу в размере 337 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 276 рублей и пени по налогу на имущество в размере 4 рублей 22 копеек, земельного налога в размере 122 рублей и пени по земельному налогу в размере 1 рубля 86 копеек. В обоснование своих требований административный истец указал, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Инспекцией установлен факт неуплаты в бюджет Болотовым В.Г. задолженности по имущественным налогам и пене на общую сумму 22791 рубль 8 копеек. 14 февраля 2020 года Инспекцией выставлено требование N 7044 об уплате налога, в котором Болотову В.Г. сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Данное требование направлено заказной корреспонденцией в адрес административного ответчика. 15 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 19 Елизовского судебного района Камчатского края по заявлению Инспекции вынесении судебный приказ о взыскании с Болотова В.Г. задолженности по имущественным налогам и пени, который отменен определением от 3 сентября 2020 года. Вместе с тем, задолженность по имущественным налогам за 2018 год Болотовым В.Г. не погашена.
Определением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 января 2021 года произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю на Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС по Камчатскому краю).
Административный истец участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Камчатскому краю. В отзыве на возражения административным истцом указано, что уплаченные 15 января 2021 года денежные средства зачтены в счет уплаты задолженности за более ранние периоды в хронологическом порядке.
Административный ответчик Болотов В.Г. участия в судебном заседании не принимал. В возражениях на административное исковое заявление указал, что 15 января 2021 года им уплачена сумма задолженности, предоставив в подтверждение копии квитанций.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Болотов В.Г., выражая несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что 15 января 2021 года сумма задолженности уплачена в полном объеме, о чем предоставлены почтовые квитанции об уплате. В почтовых квитанциях указан конкретный налоговый период 2018 год и КБК по уплаченным налогам. Сведения об имеющейся задолженности за Болотовым В.Г. за 2014, 2015, 2016 годы не направлялись и в административном исковом заявлении не указывались, отсутствует документальное подтверждение сумм задолженностей.
Проверив материалы настоящего дела, материалы дела N 2А-7614/2020, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Статьей 286 Кодекса административного судопроивзодства предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
Как следует из материалов настоящего административного дела и дела N 2А-7614/2020, 14 августа 2019 года Болотову В.Г. направлено налоговое уведомление N 51618726 от 25 июля 2019 года о необходимости уплаты в срок до 2 декабря 2019 года налогов за 2018 год, в том числе, транспортного налога в размере 22050 рублей, земельного налога в размере 122 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 276 рублей.
В связи с неуплатой налогов в срок, в адрес Болотова В.Г. было направлено требование N 7044 об уплате в срок до 14 февраля 2020 года недоимки по транспортному налогу в размере 22050 рублей и пени по транспортному налогу в размере 337 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 276 рублей и пени по налогу на имущество в размере 4 рублей 22 копеек, земельного налога в размере 122 рублей и пени по земельному налогу в размере 1 рубля 86 копеек, всего на общую сумму 22791 рубль 8 копеек.
15 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 23 Елизовского судебного района Камчатского края по заявлению Инспекции вынесен судебный приказ о взыскании с Болотова В.Г. задолженности по налогам и пене в размере 22791 рубль 8 копеек, который был отменен 3 сентября 2020 года в связи с поступившими от Болотова В.Г. возражениями.
8 декабря 2020 года Инспекцией в Елизовский районный суд Камчатского края в суд подано административное исковое заявление о взыскании с Болотова В.Г. недоимки по налогам и пене в размере 22791 рубль 8 копеек.
18 января 2021 года Болотовым В.Г. в Елизовский районный суд представлены копии квитанций об уплате 15 января 2021 года недоимки по транспортному налогу в размере 22050 рублей и пени по транспортному налогу в размере 337 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 276 рублей и пени по налогу на имущество в размере 4 рублей 22 копеек, земельного налога в размере 122 рублей и пени по земельному налогу в размере 1 рубля 86 копеек.
Согласно сообщению УФНС России по Камчатскому краю N 24-17 от 8 февраля 2021 года уплаченные денежные средства были зачтены налоговым органом в счет уплаты задолженности за более ранние периоды с 2014 по 2017 годы.
Установив указанные обстоятельства, а также то, что уплаченные 15 января 2021 года денежные средства были зачтены налоговым органом в счет уплаты задолженности за более ранние периоды, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции к Болотову В.Г.
Вместе с тем, с таким решением судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи. Налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд), а также если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.
Согласно части 5 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.
Таким образом, возможность зачета в счет погашения недоимки по налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам допускается только в отношении суммы излишне уплаченного налога.
Из представленных в материалах дела копий квитанций следует, что 15 января 2021 года Болотовым В.Г. через отделение ПАО "Сбербанк" произведена уплата недоимки по транспортному налогу в размере 22050 рублей и пени по транспортному налогу в размере 337 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 276 рублей и пени по налогу на имущество в размере 4 рублей 22 копеек, земельного налога в размере 122 рублей и пени по земельному налогу в размере 1 рубля 86 копеек. При уплате задолженности по налогам и пени Болотовым В.Г. указано не только назначение каждого платежа, но и налоговый период за который они уплачены - 2018 год (л.д. 47-49).
Таким образом, 15 января 2021 года Болотовым В.Г. произведена оплата имеющейся задолженности за спорный период 2018 года в полном объеме, в связи с чем исковые требования административного истца не подлежали удовлетворению.
При этом административный истец не лишен возможности обратиться в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за иные периоды в пределах срока исковой давности.
При таких обстоятельствах решение Елизовского районного суда от 10 февраля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, с вынесением по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска УФНС России по Камчатскому краю к Болотову В.Г. о взыскании задолженности по имущественным налогам и пене на общую сумму 22791 рубль 8 копеек за 2018 год.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 10 февраля 2021 года отменить.
В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Болотову В.Г. о взыскании задолженности по налогам, пени за 2018 год отказать.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
