Определение Московского областного суда

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33а-7819/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Редченко Е.В.,

рассмотрев <данные изъяты> частную жалобу ТСН "Новорижский квартал" на определение судьи Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о возвращении административного искового заявления,

установил:

ТСН "Новорижский квартал" обратился в суд с административным иском к Администрации г.о. Истра о признании недействующим постановления Главы Истринского муниципального района Московской области от 31 декабря 2009 года N 5534/12 "Об утверждении ООО "Строительная корпорация" и ООО "Стройрезерв" Проекта планировки территории земельных участков для жилищного строительства с объектами инфраструктуры социального и культурно-бытового назначения по адресу: д. Покровское сельского поселения Обушковское".

Определением судьи Истринского городского суда Московской области от 23 декабря 2021 года административное исковое заявление возвращено как не подсудное суду общей юрисдикции, поскольку заявленный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В частной жалобе ТСН "Новорижский квартал" просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

На основании статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично и без проведения судебного заседания.

Проверив поступивший материал, изучив доводы частной жалобы, необходимо прийти к следующему.

Согласно части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

В силу части 1 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Из взаимосвязанных положений статей 19, 20, 21 КАС РФ следует, что административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

При этом к компетенции Суда по интеллектуальным правам относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (пункт 1.1 части 1 статьи 29, пункт 1 части 4 статьи 34 АПК РФ).

Из содержания оспариваемого постановления об утверждении проекта планировки территории следует, что постановление и сам проект обладают признаками нормативного правового акта, поскольку они затрагивают интересы неопределенного круга лиц, распространяют свое действие на неопределенный круг лиц, рассчитаны на неоднократное применение и действует независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения.

Следовательно, оспариваемое постановление, равно как и проект планировки территории будут носить нормативный правовой характер.

Учитывая, что арбитражный суд не обладает компетенцией по рассмотрению требований о признании недействительными подобных нормативных правовых актов в сфере территориального планирования, а также принимая во внимание, что дела об оспаривании таких нормативных правовых актов в сфере территориального планирования не относятся к компетенции Верховного Суда РФ, судов областного уровня, военных судов, следует прийти к выводу, заявленные требования подлежат рассмотрению районным судом, а именно: Истринским городским судом Московской области с учетом нахождения органа (должностного лица), принявшего оспариваемый нормативный правовой акт.

На основании изложенного, обжалованное определение судьи о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для нового рассмотрения вопроса о принятии к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Истринского городского суда Московской области от 23 декабря 2021 года отменить, материал направить в тот же суд со стадии принятии административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка