Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33а-780/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 33а-780/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре
Слепчук Ю.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 13 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Гринчука С.Ю. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 марта 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Круталева Р.В. об установлении административного надзора в отношении Гринчука С.Ю. удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Гринчука С.Ю. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Cрок административного надзора в отношении Гринчука С.Ю. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Гринчука С.Ю. следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 6 часов утра;
- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения Гринчука С.Ю., поддержавшего доводы жалобы, заключение начальника отдела прокуратуры Камчатского края Новоселовой Е.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Гринчука С.Ю., ссылаясь на наличие у него судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании стороны участия не принимали.
В заключении представитель Елизовского городского прокурора Панчук О.В. нашла заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Гринчук С.Ю. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Приводит доводы о том, что суд первой инстанции не обеспечил его участие в рассмотрении дела; полагает, что установленные в отношении него ограничения будут служить препятствием для осуществления им трудовой деятельности; указывает, что обязанность явки в орган внутренних дел для регистрации уже установлена ему назначенным по приговору суда наказанием в виде ограничения свободы.
Относительно апелляционной жалобы помощником Елизовского городского прокурора Панчук О.В. поданы возражения о необоснованности изложенных в ней доводов и законности решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, Гринчук С.Ю. по приговору Елизовского районного суда от 28 июля 2020 года осужден по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. Из приговора суда следует, что данное преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений.
Наказание в виде лишения свободы Гринчук С.Ю. отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, срок исполнения наказания истекает 19 мая 2021 года.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Гринчук С.Ю. освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора.
Решая вопрос об административных ограничениях и сроке их применения, суд верно руководствовался ст.ст. 4, 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которые применил на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с учетом обстоятельств и степени опасности совершенного Гричнуком С.Ю. преступления, его поведения во время отбывания наказания, а также иных данных о личности административного ответчика.
Данных о предстоящем трудоустройстве Гринчука С.Ю. материалы дела не содержат. Соответственно, правовых оснований для исключения каких-либо ограничений, из числа установленных судом первой инстанции, не имеется.
В случае заключения трудового договора разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, на основании ходатайства поднадзорного лица может быть выдано органом внутренних дел в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Довод ответчика о нарушении его права на участие в судебном разбирательстве своего подтверждения не находит. Как усматривается из материалов дела, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, содержащее разъяснение процессуальных прав и обязанностей сторон, Гринчук С.Ю. получил 11 марта 2021 года (л.д. 15-17, 19).
Каких-либо заявлений до начала судебного заседания, состоявшегося 25 марта 2021 года, от ответчика в суд не поступило.
Поскольку участие Гринчука С.Ю., надлежащим образом извещенного о предстоящем рассмотрении дела, в судебном разбирательстве не признано обязательным, и от него не поступало ходатайств об обеспечении участия в судебном заседании, у суда первой инстанции имелись основания для рассмотрения дела в его отсутствие.
Одновременно с этим, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.
Определяя дату начала срока административного надзора, суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Поскольку Гринчуку С.Ю. приговором Елизовского районного суда от 28 июля 2020 года назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания. Решение суда первой инстанции в части указания на необходимость исчисления срока административного надзора со дня постановки Гринчука С.Ю. на учет в органе внутренних дел подлежит изменению по основанию неправильного применения норм материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 марта 2021 года изменить.
Изложить абзац 3 резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы".
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гринчука С.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
