Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 33а-7783/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 33а-7783/2021
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Федина К.А.,
судей Бочкаревой Е.Ю., Захаровой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожокару М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-274(9)/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Пескова Владимира Олеговича
по апелляционному представлению заместителя Тавдинского городского прокурора Подыниногина Евгения Владимировича апелляционной жалобе административного ответчика Пескова Владимира Олеговича,
на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 23 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пескова В.О. на срок 3 года на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел; явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.
В обоснование требований административным истцом указано, что Песков В.О., осужденный приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 10 декабря 2012 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 3 года, освобожден 9 марта 2016 года. Приговором в действиях Пескова В.О. установлен опасный рецидив преступлений. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 16 декабря 2015 года Пескову В.О. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями. В период нахождения под административным надзором Песков В.О. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 5 июля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Алапаевского судебного района Свердловской области от 24 января 2017 года, к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 мая 2021 года Песков В.О. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии наказания. Поскольку Песков В.О. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении Пескова В.О. необходимо установить административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.
Прокурор дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного Пескова В.О. с предложенным административным истцом перечнем ограничений.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 23 марта 2021 года требования ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворены, в отношении Пескова В.О. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 10 декабря 2012 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Тюменской области без разрешения органов внутренних дел.
В апелляционном представлении заместитель Тавдинского прокурора Подыниногин Е.В. ставит вопрос об изменении решения суда в части срока административного надзора, поскольку при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. В данном случае административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 5 июля 2017 года на 3 года, поскольку срок административного надзора истекает позднее, чем установленный судом по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 10 декабря 2012 года.
В апелляционной жалобе административный ответчик Песков В.О. просил решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, полагая срок административного надзора необоснованно длительным. Также просил снизить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до одной в месяц; исключить из числа ограничений запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, поскольку данное ограничение создаст препятствия для дальнейшей трудовой деятельности.
В судебном заседании апелляционной инстанции административный ответчик Песков В.О. доводы апелляционной жалобы поддержал, прокурор Васильева М.А. поддержала доводы апелляционного представления, возражая против доводов апелляционной жалобы административного ответчика об исключении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
Административный истец ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе посредством электронной почты 30 апреля 2021 года, а также размещением информации о дате и времени заседания суда апелляционной инстанции на сайте Свердловского областного суда 29 апреля 2021 года, в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании статьи 272, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела и представленные административным ответчиком в заседание суда документы, изучив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, заслушав объяснения административного ответчика Пескова В.О., прокурора Васильевой М.А., проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 10 декабря 2012 года Песков В.О. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 3 года, освобожден 9 марта 2016 года. Приговором в действиях Пескова В.О. установлен опасный рецидив преступлений.
Установленный решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 16 декабря 2015 года Пескову В.О. административный надзор прекращен в связи с осуждением Пескова В.О. к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести и направлением его к месту отбывания наказания. 14 мая 2021 года Песков В.О. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что в связи с сохранением у Пескова В.О. неснятой и непогашенной судимости по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от 10 декабря 2012 года за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, имеются основания для установления административного надзора сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору.
Судебная коллегия, оценивая выводы суда в части разрешения вопроса о наличии оснований для установления административного надзора отмечает, что судом первой инстанции проигнорированы разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Согласно данным разъяснениям, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, при наличии двух оснований для установления административного надзора, Пескову В.О. подлежит установлению административный надзор на 3 года, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 5 июля 2017 года, поскольку срок погашения судимости в данном случае более длительный (истекает 14 мая 2024 года, в то время как по приговору от 10 декабря 2012 года - 9 марта 2022 года).
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части установления срока административного надзора и приговора, по которому подлежит установлению административный надзор.
Установленные судом в отношении Пескова В.О. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в частях 1 и 2 статьи 4 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений. Оснований для снижения количества явок Пескова В.О. на регистрацию в орган внутренних дел судебная коллегия не усматривает.
Оценивая доводы апелляционной жалобы административного ответчика и представленные им доказательства, подтверждающие возможность его трудоустройства на должность водителя-экспедитора, судебная коллегия отмечает, что применяемое в отношении Пескова В.О. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, исполнению трудовых обязанностей административного ответчика не препятствует, поскольку содержит в себе период, исключающий действие данного запрета - время осуществления трудовых обязанностей. Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 23 марта 2021 года изменить в части установления основания и срока административного надзора в отношении Пескова Владимира Олеговича.
Изложить абзац второй резолютивной части решения следующим образом: "установить в отношении Пескова Владимира Олеговича, 13 января 1982 года рождения, уроженца города Артемовский Свердловской области, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 5 июля 2017 года с установлением административных ограничений:".
В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий К.А. Федин
Судьи Е.Ю. Бочкарева
О.А. Захарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
